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隨著國務院9月份發出通知果斷取締和查處“消費儲值”活動，山東眾旺經濟發展有限公司(以下稱眾旺公司)一手導演的“消費儲值”騙局迅速崩塌。然而，“消費儲值”何以能在一年半左右的時間內，使全國29個省、市、自治區的逾百萬人受騙？其中的問題引人深思。
高回報“引爆”投機心理
據眾旺公司內部人士揭發，“消費儲值”騙局之所以得逞，首先在于高額回報。眾旺公司自2003年3月起開展“消費儲值”活動。所謂“消費儲值”，就是“消費有獎”。它一手聯兩頭，一是加盟商家，一是持卡消費者。眾旺公司對每個加盟商家，按1%到15%的比例收取服務傭金。消費者在一級市場(一般消費)每消費2000元，即獲得一個獎勵權，可得眾旺公司獎勵1200元；在二級市場(大宗消費)每消費18000元可得獎勵10800元，回報率均高達60%，這是眾旺公司拋出的“公開”的誘餌。而從今年起，眾旺公司業務人員和代理商通過暗示、傳授等方式，又拋出一個“秘密”的誘餌：誘導消費者以“虛構消費”獲取6倍的回報率，即不購物、不發生實際商品(或服務)交易行為，直接用現金購買獎勵權。花200元買一個一級市場獎勵權，能回報1200元；花1800元買一個二級市場獎勵權，回報10800元。記者調查了解到，“消費儲值”的受騙者幾乎涵蓋了工人、農民、經營者和機關干部等各類人群。所有的受騙者，無一不是奔著高額回報而來，而眾旺公司起初尚能維持的隔月或隔季獎金發放，使消費者誤以為其“誠信”。去年的受騙者以追求60%的實際消費回報為主，而今年的受騙者則以追求6倍的“虛構消費”為主，后者的損失遠遠高于前者。“消費儲值”活動使消費者潛在的投機心理極度膨脹，把消費者從自然消費引向了非理性投機的迷途。眾旺公司加盟商、濟寧市一位姓朱的保健品專賣店老板，她兒子辦鋼琴學校，為獲獎勵，一次便在眾旺加盟店買了16臺鋼琴，其實學校只有季節性的少數生源，6臺鋼琴就足夠了。據工商部門7月份調查，煙臺市有30%的持卡者存在“虛構消費”行為。青州市一位私營老板，一次就購買了12萬元的獎勵權。濟寧市一位姓王的糖尿病患者，家境十分困難。為從“消費儲值”上賺錢，把僅有的房產做抵押貸款5萬元。他說：“周圍的親戚朋友都參加了，我也想趁機博他一把，沒想到栽了大跟頭。如果這錢拿不回來，全家連住的地方都沒有了。”臨朐縣一家化工機電公司姓張的經理，是眾旺公司的加盟商和持卡消費者。他每月交1500元傭金外，為了獲得獎勵權，自己個人消費2萬元。他說，我早就發現眾旺公司的運作很不正常。兌獎時間長達20個月，一有貓膩怎么辦？但人心不足蛇吞象，當前邊的獎勵部分兌現之后，我看到有越來越多的人加入，便想再大撈一把，就一下買了2萬元的獎勵權，想賺他個12萬元。想不到如今連本也回不來了！
虛假宣傳大肆“造勢”
山東眾旺公司的“消費儲值”一登場，就經過了精心包裝。一是宣稱“消費儲值”是中國營銷業的一大創舉，是本世紀最有意義的事。二是稱這種模式的理論基礎，是諾貝爾經濟學獎獲得者的信息不對稱理論、利益不對稱規律和所謂的“大數法則”。三是打著網絡經濟、電子商務的幌子。
今年1月，眾旺公司的加盟商總共才有1萬多家，受騙者才有十幾萬人。但8月份，加盟商家卻激增到14萬多家，受騙人數突破百萬。眾旺公司網絡系統交易平臺每月交易總額達到20億元左右，傭金收入過億元。山東省消費者協會的專家認為，“消費儲值”蔓延如此之快，主要靠的是虛假宣傳和自己的網絡造勢。
據山東省工商局調查，眾旺公司涉嫌利用虛假廣告欺騙、誤導消費者的違法行為不勝枚舉。它利用報紙、互聯網、電視等媒介，宣傳山東眾旺公司獲得中國保護消費者基金會“質量誠信消費者滿意單位”證書和牌匾，以及中國市場學會授予眾旺公司法定代表人陳玉麟“中國優秀企業家”榮譽稱號。同時，宣傳廣告中還擅自登載了陳玉麟與多名國家機關工作人員的合影照片。但經中國保護消費者基金會、中國市場學會證實，這兩個單位從未授予眾旺公司及陳玉麟任何榮譽稱號。利用含有虛假內容的廣告以及與國家機關工作人員的合影照片，眾旺公司使自己在廣大消費者中的知名度和信譽度大大提升。眾旺公司不僅在媒體上大做廣告，而且移花接木，把凡是在重要媒體做的廣告都放到自己的網站中，搖身一變成為“某某媒體報道”。調查顯示，眾旺公司僅給部分媒體的廣告費投入就達300多萬元。而眾旺公司的“家底”是：2003年3月成立，去年注冊資本50萬元，今年注冊資本518萬元。眾旺公司自己的網站，還把增加的加盟商家數量、持卡者數量每日公布，不管其數字真實與否，在消費者心目中都產生了眾旺公司“蒸蒸日上”的效果。調查采訪中，許多受騙者告訴記者，他們一開始對眾旺公司的“消費儲值”也是將信將疑，但那么多權威媒體上的廣告宣傳鋪天蓋地，還有高層國家機關工作人員的照片，漸漸地也就信以為真了。
騙子鉆了空子
眾旺公司制造的“消費儲值”騙局，涉及人數之多、社會危害之大是極為罕見的。有關專家分析認為，從客觀上講，“消費儲值”的產生和發展是鉆了我國“消費低潮期”和法律滯后的大空子。
山東省社科院經濟研究所所長張衛國說，我國雖然已搞了多年的市場經濟，但群眾的消費與投資理念還很不成熟，在追求利益時存有很大的盲目和僥幸心理。特別是去年以來，我國進入一個“消費低潮期”，居民的消費率僅為55.4%，居近25年來的最低點。而今年，居民儲蓄存款增幅也首次出現下降。老百姓的消費需求不旺，商家的生意難做，商場之間的價格戰、商店的優惠促銷等傳統手段，效果也越來越差。拋開“消費儲值”的欺騙性不講，它標榜的“為商家鎖定客源、為消費者帶來利益”，確實打中了這兩部分人的需求“興奮點”。“消費儲值”活動利用大的經濟環境制造騙局，這是其陰險之處。張衛國提出，從吸取教訓方面講，有關部門當前和今后一個時期應當加強對國內城鄉兩個消費市場的研究，既給群眾的消費理念以健康的引導，并在儲蓄、國債、證券、基金、保險等渠道之外，為群眾盡可能打開更多的投資和消費空間。山東省知名律師李琦琛認為，“消費儲值”以營銷創新、第三方營銷、網絡經濟的面目出現，讓政府執法部門一時間找不到查處的現成法律依據，這是工商等部門對“消費儲值”遲遲難以下手的客觀原因，但同時也反映了我國對市場監管效能低下的現狀。其實自“消費儲值”一露頭，媒體和消費者的質疑之聲便同時而起，而有關執法部門卻沒能做出快速反應，采取果斷措施。“消費儲值”騙局是用常識就能識破的，無需高深的經濟理論知識。即使一個部門搞不明白，金融界的專家也完全可供咨詢。他認為，今后隨著市場化進程的加快，新問題、新現象必然會不斷出現，工商、公安、金融等部門應當與時俱進，加強協作，主動作為，把一些危害社會的矛盾和問題盡早解決于萌芽狀態。(記者 尹洪東 趙仁偉)
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