假冒偽劣 在成本效益論中博弈 | ||||||||
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http://whmsebhyy.com 2004年11月24日 11:14 解放日?qǐng)?bào) | ||||||||
尋租,一般與信息不對(duì)稱和監(jiān)管不力、罰則不嚴(yán)具有較高的關(guān)聯(lián)度。只要存在不被發(fā)現(xiàn)或較難發(fā)現(xiàn)的可能性,相關(guān)的行為主體就會(huì)想方設(shè)法謀求利益最大化。 “九雌十雄”,正是吃蟹好時(shí)節(jié)。盡管今年正宗陽(yáng)澄湖大閘蟹有了防偽戒指,但戴假戒指的冒牌貨依然不絕于市。其實(shí)在我們身邊,假冒偽劣的又豈止大閘蟹?
據(jù)有關(guān)方面測(cè)算,近年我國(guó)年均假冒偽劣商品的產(chǎn)值在1300億元左右,國(guó)家年均損失稅收250多億元。世界貿(mào)易組織等機(jī)構(gòu)提供的資料表明,上世紀(jì)初全球假冒偽劣產(chǎn)品貿(mào)易額50萬(wàn)美元,如今則愈演愈烈。世界海關(guān)組織知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)地區(qū)論壇前天透露的數(shù)據(jù)相當(dāng)驚人———全球目前每年的假冒侵權(quán)貨物貿(mào)易額高達(dá)5000億美元。假冒偽劣現(xiàn)象已成為“僅次于販毒的世界第二大公害”。 造假違法成本低 假冒偽劣商品充斥市場(chǎng),也可看作經(jīng)營(yíng)者對(duì)于高利潤(rùn)的一種尋租行為。 尋租空間與信息不對(duì)稱有很大關(guān)系。像如何鑒別正宗陽(yáng)澄湖大閘蟹,消費(fèi)者的認(rèn)識(shí)恐怕更多地停留在“青殼白肚、金爪黃毛”的理論層面上。至于究竟“青到什么程度”算是正宗,除了行家誰(shuí)也說(shuō)不清。這就給那些假陽(yáng)澄湖大閘蟹“橫行”提供了機(jī)會(huì)。加之正宗產(chǎn)品的價(jià)格往往較高,消費(fèi)者的價(jià)格預(yù)期很容易導(dǎo)致正宗產(chǎn)品賣不掉,出現(xiàn)“劣品淘汰優(yōu)品”的逆淘汰現(xiàn)象。陽(yáng)澄湖大閘蟹專賣店里人氣冷清,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里賣假貨的生意興隆,原因就在于此。 還有就是監(jiān)管不力與罰則不嚴(yán)。根據(jù)我國(guó)《產(chǎn)品質(zhì)量法》,對(duì)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品行為的行政罰款最高為違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額的3倍。相對(duì)于那些假冒可能獲取的高額利潤(rùn),造假的違法成本顯然太小。統(tǒng)計(jì)顯示,2002年、2003年以及2004年上半年,市工商行政管理部門查處的商標(biāo)違法案件數(shù),分別為939件、1049件和766件,其中2003年比2002年增長(zhǎng)11.7%,今年上半年又較去年同期增長(zhǎng)23.7%。案件數(shù)量與日俱增,而涉案人員受罰款額卻呈相反趨勢(shì)。同樣是這三個(gè)時(shí)間段,上述案件被處以的罰款總額分別為1141.3萬(wàn)元、1288.6萬(wàn)元和348萬(wàn)元。今年上半年罰額實(shí)際上比去年同期還下降了55.2%。再?gòu)慕^對(duì)案值來(lái)看,近三年中被處以10萬(wàn)元以上罰款的商標(biāo)違法案件,年均僅二三十件,這種屬較大案值的案件僅占案件總量的2%到3%。顯然,這樣的處罰,約束力和威懾力都不會(huì)高。 做個(gè)塑料戒指,能花幾個(gè)錢?可從不知名的河塘蟹搖身變成陽(yáng)澄湖品牌蟹,其中的利潤(rùn)空間卻是幾十倍、甚至幾百倍于成本。在相對(duì)較小的違法風(fēng)險(xiǎn)和相對(duì)較低的違法成本面前,造假者寧愿“搏一記”。 打假維權(quán)成本高 與造假者較低的違法成本相對(duì)應(yīng)的,卻是消費(fèi)者高昂的打假維權(quán)成本。 比如陽(yáng)澄湖大閘蟹今年推出的防偽戒指,把最重要的。防偽甄別信息碼設(shè)計(jì)在戒指內(nèi)側(cè),消費(fèi)者必須把大閘蟹買下之后,才能拆開(kāi)戒指進(jìn)行查詢;同時(shí),戒指又套在大閘蟹最有力的螯腳上,大多數(shù)人只有把蟹煮熟之后才敢把它取下。如果消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)買回的是假貨,為時(shí)也晚。因?yàn)樗坏貌辉诖蚣倬S權(quán)過(guò)程中,支付相當(dāng)高的成本,包括時(shí)間和精力的投入以及在打假過(guò)程中的交通、通訊、鑒定等費(fèi)用。這一切與所買商品的價(jià)格相比,可能會(huì)令消費(fèi)者覺(jué)得“打假不值”。 再看位居本市投訴熱點(diǎn)產(chǎn)品前三位的家具。據(jù)市消保委發(fā)布的本年度家具行業(yè)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告,其受理消費(fèi)者關(guān)于家具產(chǎn)品的投訴日均7件以上,家具合格率目前僅為60%。買到了“偽劣家具”的消費(fèi)者,可能被銷售商和生產(chǎn)商“踢來(lái)踢去”,甚至還會(huì)自己擔(dān)下因質(zhì)量投訴而產(chǎn)生的家具檢測(cè)費(fèi)用。近日,本市6家家具商場(chǎng)率先向社會(huì)承諾實(shí)行先行賠付制度,然而全市近3000家家具銷售企業(yè)并未被強(qiáng)制加入這一賠付承諾范圍。看來(lái),家具消費(fèi)者如果獨(dú)立維權(quán),需付出的成本一時(shí)還減不下來(lái)。據(jù)悉,先行賠付制在本市百貨和家電行業(yè)也有推行,但都未形成硬性的行業(yè)規(guī)定。 在成本效益論中博弈,造假者的選擇不言自明。于是,造假膽子越來(lái)越大,造假手段日趨豐富。 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期現(xiàn)狀 分析假冒偽劣的泛濫猖獗,還必須聯(lián)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的社會(huì)生活實(shí)際。 處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期的消費(fèi)者通過(guò)開(kāi)放的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,對(duì)名牌產(chǎn)品有了更高的認(rèn)知度,由此對(duì)名牌產(chǎn)品產(chǎn)生較強(qiáng)的消費(fèi)欲望。但名牌產(chǎn)品的高價(jià),又與國(guó)內(nèi)絕大部分消費(fèi)者的實(shí)際消費(fèi)能力形成相當(dāng)大的落差。在此背景下,假冒名牌商品事實(shí)上滿足了一部分消費(fèi)者追逐名牌的虛榮心理,而這部分人的旺盛需求,恰恰構(gòu)成了假冒偽劣商品膨脹的市場(chǎng)支撐。 相比之下,西方國(guó)家的假冒偽劣商品案件相對(duì)較少,一個(gè)重要原因就是,這些國(guó)家擁有強(qiáng)有力的行業(yè)協(xié)會(huì)。一旦有生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品的行為出現(xiàn),該商品所涉及的行業(yè)協(xié)會(huì)能立即發(fā)現(xiàn)并采取措施,使假冒偽劣商品無(wú)處藏身。中國(guó)現(xiàn)階段行業(yè)協(xié)會(huì)力量比較薄弱,與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比,無(wú)法在維護(hù)市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮應(yīng)有作用,因此還必須加快行業(yè)協(xié)會(huì)打假職能的建設(shè)。 立法與執(zhí)法的不完善,是我國(guó)面臨的又一難題。日前,記者在對(duì)襄陽(yáng)路等服飾和小商品市場(chǎng)的暗訪中發(fā)現(xiàn),不少地下“精品屋”設(shè)在老式弄堂的民宅內(nèi)。由于工商執(zhí)法人員僅能對(duì)市場(chǎng)內(nèi)部的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件行使處罰權(quán),無(wú)權(quán)對(duì)市場(chǎng)外的民用住房實(shí)施入室檢查,于是這里成了市場(chǎng)監(jiān)管的“真空地帶”。有識(shí)之士認(rèn)為,要徹底打擊這種地下市場(chǎng),立法上必須有新的補(bǔ)充,執(zhí)法上應(yīng)形成多個(gè)部門的聯(lián)合行動(dòng)。國(guó)際上跨行業(yè)、跨部門、跨地區(qū)的聯(lián)合打假趨勢(shì)日趨明顯,如法國(guó)工業(yè)部設(shè)有國(guó)際打假協(xié)調(diào)小組,由政府成員、海關(guān)、經(jīng)濟(jì)司法機(jī)關(guān)、雇主協(xié)會(huì)和警方組成,統(tǒng)率國(guó)內(nèi)外打假工作。這一點(diǎn)值得我們借鑒。 當(dāng)然,還可以走市場(chǎng)化的道路,委托“專業(yè)打假人”進(jìn)行打假。國(guó)外盛行的品牌代理公司,就是同時(shí)為多個(gè)委托人負(fù)責(zé)品牌管理和保護(hù)工作的,他們可以通過(guò)較低成本的司法程序運(yùn)作,為企業(yè)建立反假冒的長(zhǎng)效機(jī)制。令人欣喜的是,上海各類商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)今年將超過(guò)100家,部分機(jī)構(gòu)已建立起打假的代理機(jī)制。 打假———不論是政府、協(xié)會(huì),還是市場(chǎng),最終都應(yīng)該得到法制的基本保障。中國(guó)人民大學(xué)教授劉春田認(rèn)為,運(yùn)用法律手段對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)資本的駕馭、開(kāi)發(fā)、運(yùn)用和保護(hù)狀況如何,應(yīng)成為衡量一個(gè)城市建設(shè)者、管理者法制化、現(xiàn)代化、國(guó)際化意識(shí)高低的重要指標(biāo)。中國(guó)亟須在完善法律環(huán)境方面加快步伐。 本報(bào)記者 劉穎 徐瑞哲 |