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我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品和食品出口正面臨嚴(yán)峻的外部環(huán)境，歐盟、日本、美國(guó)等紛紛以提高檢疫標(biāo)準(zhǔn)、增加檢測(cè)項(xiàng)目為手段，用技術(shù)性貿(mào)易壁壘限制來(lái)自我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口。專家指出，大力發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品生產(chǎn)，是應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)的有效途徑。
從11月19日舉行的全球食品論壇上了解到，近年來(lái)對(duì)我國(guó)使用技術(shù)貿(mào)易壁壘的國(guó)家越來(lái)越多。日本設(shè)置了名目繁多的技術(shù)性檢驗(yàn)檢疫措施，導(dǎo)致2002年對(duì)日出口僅57億美元，增
幅為零，2003年上半年同比又下降0．2％。歐盟對(duì)我國(guó)舟山地區(qū)實(shí)施凍蝦進(jìn)口禁令，提高茶葉藥殘標(biāo)準(zhǔn)100～1000倍，甚至引起了其他國(guó)家的連鎖反應(yīng)。此外，美國(guó)以反恐為名，于去年12月開始執(zhí)行食品注冊(cè)通報(bào)制度。俄羅斯從去年開始對(duì)肉類產(chǎn)品實(shí)行進(jìn)口配額管理。
商務(wù)部官員認(rèn)為，由于世貿(mào)組織對(duì)實(shí)施動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫的規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏具體量化標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易中，濫用技術(shù)性貿(mào)易措施的趨勢(shì)不斷強(qiáng)化，給我國(guó)出口企業(yè)帶來(lái)的成本和風(fēng)險(xiǎn)損失呈逐年遞增之勢(shì)。
專家認(rèn)為，要扭轉(zhuǎn)我國(guó)食品出口中的不利局面，發(fā)展綠色食品和有機(jī)食品是一條有效途徑。
所謂綠色食品是指遵循可持續(xù)發(fā)展原則，按照特定生產(chǎn)方式和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，許可使用綠色食品標(biāo)志的安全、優(yōu)質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)類食品，類似于日本和韓國(guó)的減化肥、減農(nóng)藥產(chǎn)品。生產(chǎn)綠色食品必須同時(shí)具備以下條件：一是產(chǎn)品或產(chǎn)品原料產(chǎn)地必須符合綠色食品生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是農(nóng)作物種植、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖及食品加工必須符合綠色食品的生產(chǎn)操作規(guī)程。三是產(chǎn)品必須符合綠色食品質(zhì)量和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。四是嚴(yán)格根據(jù)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，允許部分、少量使用化學(xué)物質(zhì)，不允許使用轉(zhuǎn)基因技術(shù)。與常規(guī)食品相比，綠色食品的化學(xué)物質(zhì)使用量大幅度減少。五是產(chǎn)品外包裝必須符合國(guó)家食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)，符合綠色食品特定的包裝、裝潢和標(biāo)簽規(guī)定。六是必須通過(guò)有關(guān)部門認(rèn)證。
所謂有機(jī)食品是指來(lái)自于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，根據(jù)國(guó)際有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求和相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)加工的、并通過(guò)獨(dú)立的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品。有機(jī)食品禁止在生產(chǎn)和加工過(guò)程中使用任何化學(xué)物質(zhì)，禁止利用基因工程方法進(jìn)行生產(chǎn)。
由于有機(jī)食品的生產(chǎn)要求過(guò)于苛刻，對(duì)我國(guó)而言，在技術(shù)支持、資金投入、成本控制、認(rèn)證認(rèn)可等方面尚難做到大規(guī)模推廣，因此，發(fā)展綠色食品就不失為更值得推廣的辦法。
其原因在于，目前我國(guó)相當(dāng)大規(guī)模的耕地能被直接用于生產(chǎn)綠色食品，或能被改造成為綠色食品生產(chǎn)用地；其生產(chǎn)成本及價(jià)格能控制在大多數(shù)消費(fèi)者可接受的水平；同時(shí)，綠色食品的產(chǎn)量可保持在接近常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式水平，保障糧食安全；而且綠色食品是技術(shù)密集型與勞動(dòng)密集型的有機(jī)結(jié)合，農(nóng)民就業(yè)和增收也得到了保證。此外，發(fā)展綠色食品的環(huán)境效益也十分明顯并可持續(xù)增加。
由于綠色食品的生產(chǎn)目前尚無(wú)國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，專家建議，我國(guó)政府應(yīng)從區(qū)域合作如中國(guó)與東盟、中國(guó)與南亞、ＡＰＥＣ、中國(guó)與歐盟等入手，促進(jìn)綠色食品區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)的互認(rèn)乃至全球標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，促使國(guó)際社會(huì)共同支持和認(rèn)可綠色食品的發(fā)展。
作者：張小林
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