石棉現(xiàn)在是國際上公認(rèn)的具有致癌性質(zhì)、對人體和環(huán)境造成污染的物質(zhì)。按照有關(guān)權(quán)威資料的結(jié)論,不論是角閃石棉還是溫石棉,均有危害性。目前西方發(fā)達(dá)國家美國和歐洲的多數(shù)國家以及許多發(fā)展中國家都已經(jīng)禁止或限制使用石棉。據(jù)有關(guān)報道反映的情況,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和糧食及農(nóng)業(yè)組織制定的《關(guān)于在國際貿(mào)易中某些危險化學(xué)品和農(nóng)藥采用事先知情同意程序的公約》,即在鹿特丹公約的最后一次表決中,極有可能將石棉列入其中。也就是說,鹿特丹公約極有可能將對石棉制品的使用做出國際性的限制。
可是,就是這樣一種不良產(chǎn)品,目前在中國卻幾無顧忌。中國雖然不是世界上最大的石棉生產(chǎn)國,卻是世界上最大的石棉進(jìn)口國和消費國。去年我國進(jìn)口了14萬噸石棉,大約消費了47萬噸。在其他國家紛紛禁用、限用石棉產(chǎn)品的時候,我國石棉消費居然需求強勁。
這是一種令人無法容忍的悲哀。長期以來,石棉及其制品作為計劃經(jīng)濟(jì)下的管理產(chǎn)品歸口是原國家建材局。國家建材局撤消后,這個產(chǎn)品即落入管理的空白區(qū)域,似乎無人過問,也無人管理。對于國民公眾的健康和生活環(huán)境負(fù)有職責(zé)的衛(wèi)生、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門似乎已經(jīng)忽略了石棉問題,對石棉生產(chǎn)使用近年來沒有制定實施適應(yīng)國際發(fā)展趨勢新的監(jiān)管限制制度。在基層日常監(jiān)管中,石棉問題更是無人過問。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和科技文化知識普及狀況所限,我國公眾對石棉制品的危害性知之甚少。石棉制品的使用是無所不在,無所顧忌,不僅有用石棉制品的建筑外墻和屋頂?shù)耐撸有含石棉的水管,不僅用于下水管道,一些用于上水管道的也并不少見。更為甚者,目前在南方地區(qū)大量取代石膏板的所謂硅鈣板,就是一種石棉制品,現(xiàn)在被許多人用于居室、客廳、車站、商場內(nèi)的室內(nèi)吊頂、墻面裝飾等,直接將石棉制品引入室內(nèi),與之朝夕相伴,耳鬢廝磨,實際上是用戶在以身試癌。這絕不是消費者的過錯,應(yīng)該說是政府的疏忽。國際上因為石棉問題引發(fā)的賠償和環(huán)境問題是很多的,這里僅舉兩例。一例是筆者到美國訪問時,友人告知,世界玻璃纖維業(yè)界巨子歐文斯科寧公司因為幾十年前曾經(jīng)生產(chǎn)的石棉產(chǎn)品引發(fā)人身傷害案被判巨額賠償,公司受到嚴(yán)重?fù)p失。一例是筆者到比利時布魯塞爾訪問時,當(dāng)?shù)嘏阃藛T指著一棟巨大的未完工的建筑說,這座大樓是歐盟?穴或北約?雪總部,建起來用了10年,拆起來又用了10年,20年還未完工,只是因為用了石棉。那次出訪距今相隔時間較長,具體事實未能記清楚,但是那棟建筑因為當(dāng)初在未禁用石棉時而建設(shè),后來又因禁用石棉而重新拆裝,這個事實至今給筆者留下深刻印象。
中國的石棉制品目前還在隨意地使用,當(dāng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高的一個階段時,或是當(dāng)公眾更加知情時,難道我們也要像美國、歐洲那樣去賠償,去拆房子嗎?芽未雨綢繆是為智者。為什么今天我們不能早一點為國家和人民群眾的利益、為子孫后代的福祉把石棉問題解決好呢?芽我國石棉問題的解決,難于像發(fā)達(dá)國家那樣幾乎一下子全部禁絕。這不僅是石棉代用品的問題,也是關(guān)于石棉產(chǎn)品致癌性尚有爭論的問題,同時又是關(guān)于石棉生產(chǎn)行業(yè)現(xiàn)在還有十多萬人的就業(yè)和安排問題,這些問題都不能以過于簡單化的一個決定就處理掉。人類使用石棉已有上千年的歷史,摒棄石棉也要有一個過程,一項限制使用、安全規(guī)范使用石棉的法規(guī),從制定到實施需要很長時間。正是因為這樣,我們更應(yīng)該及早著手,積極組織各方面的力量,研究解決我國石棉問題,像今天這樣放任的狀況決不能再持續(xù)下去了。
作者:匹 夫
(來源:本站原創(chuàng))
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