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食品藥品監管局監測顯示 藥品廣告違法率高


http://whmsebhyy.com 2004年11月17日 14:12 光明日報

  本報珠海11月16日電 從國家食品藥品監督管理局今天在此間召開的藥品醫療器械廣告國際研討會上了解到,盡管國家對藥品廣告一直實施嚴格管理,近幾年國內媒體違法刊播藥品廣告的現象仍十分普遍,而且違法率相當高。2002年、2003年、2004年,藥品報紙廣告違法率均在84%以上。

  據國家食品藥品監督管理局對全國部分電視臺播放的藥品廣告進行全天24小時實時監
測,2004年1—9月,這些電視臺播放的3萬多條藥品廣告中,62%以上存在問題,問題廣告中90%以上屬違法播放國家禁止在大眾媒體發布的藥品廣告或是播放未經審批的藥品廣告。另據對全國部分報紙發布的藥品廣告進行在線監測,2002年、2003年、2004年報紙藥品廣告違法率分別為91%、84%、95%。其中,2004年6月至8月發布的6980條違法藥品廣告中,51%是國家禁止在大眾媒體發布的廣告,26%未經審批,18%擅自篡改審批內容。醫學藥學專業刊物違法發布藥品廣告的問題也很嚴重,據對2003年1 12月全國部分醫學藥學專業刊物發布的藥品廣告進行檢查,違法率達36%,其中80%未經審批或是擅自篡改審批內容。此外,違法藥品廣告的表現形式還有:偽造審查批準文號、盜用他人文號及使用過期失效文號、非藥品宣傳藥品的作用等。

  據分析,違法藥品廣告屢禁不止的主要原因是:相關企業及媒介法律觀念淡薄,依法經營的自律性較差;監督管理不到位,對廣告市場的監督檢查及執法還存在盲點,對違法廣告打擊力度不夠。

  據悉,為加大對藥品和醫療器械廣告的監管力度,幫助廣大消費者識別虛假廣告,國家食品藥品監督管理局建立了藥品醫療器械審查電子政務系統,該系統已于2004年7月1日啟動。

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  近年來,我國廣告業得到了迅猛發展,電視廣告更是獨占鰲頭。在2003年的145億美元廣告收入中,三分之二落入了電視媒體的腰包。電視與廣告共生共榮,成績值得肯定,但從繁榮的電視廣告背后,我們也不難看出一些隱憂。在我看來,當前的電視廣告至少存在以下“五大病灶”:

  一曰“太多”。當今的電視廣告之多,用鋪天蓋地來形容一點也不為過。打開各個電視頻道,最先映入眼簾的幾乎都是廣告。最惱人的是,當你看電視節目正盡興時,突然會跳出長達十來分鐘的廣告。個把小時的電視節目,往往要插播一、二十分鐘的廣告。即使到深夜,廣告也不會“休息”。由于廣告過多,電視連續劇成了“斷續劇”——只能斷斷續續地看。

  二曰“太假”。很多電視廣告一看一聽就是假的,甭看吹得天花亂墜,像真的似的,可事實上一點也不可信,甚至假得不能再假了,以至于很多人都不相信電視廣告,一有廣告就換頻道。

  三曰“太損”。有不少電視廣告都熱衷于用損招,抬高自己,貶損同類。比如電池,有的廣告說只有XX牌是最好的,其他的都不行。

  四曰“太乏味”。電視廣告其實也是一門藝術,觀賞好的電視廣告應該是一種享受。但遺憾的是,目下不少電視廣告都是由草臺班子粗制濫造的,一點品位也沒有,很是乏味。如果電視廣告都像優秀電視節目那樣精彩,也一樣會吸引人。

  五曰“太庸俗”。有的電視廣告格調十分低下,太過庸俗,簡直不堪入耳。比如像“你泡了嗎?”“你愿意包我嗎?”這樣的廣告詞就極具挑逗性。甚至可以說是對女性的一種歧視、侮辱和侵害。

  查病先找因,治病要治根。要治理電視廣告的“病”,我認為應當從三個方面入手,即:對廣告實行總量控制,限制廣告播出次數和時間,尤其不準在節目中間插播廣告;對廣告的真實性和“健康性”嚴格把關,防止虛假廣告、不良廣告走上熒屏;著力提高廣告的質量和品位,讓廣告也具觀賞性。


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