|
本報訊（記者王梅）按照對食品企業進行分類分級監管的原則，建立一企一檔，實行監管責任制，以定期檢查為主要形式，結合強制檢驗及企業重大事項登記申報的情況，針對企業存在的產品質量安全方面的問題，督促企業持續改進，從而實現長效監管的總體目標。今年，陜西西安市質量技監局探索實行的對食品企業的監管方式取得明顯實效。
食品質量安全市場準入制度的實施對從源頭上解決食品質量問題，無疑是一副“好藥
方”。但西安的食品加工企業大多規模小，如果不能加強獲證后的長效監管，效果將會大打折扣。如何加強食品生產企業獲證后的監管，西安市質量技監部門變被動發證考核為主動對食品加工企業實施長效監管。
西安市有食品獲證企業200余家，他們按照獲證食品生產企業規模、質量管理體系運作情況和產品質量風險系數將食品獲證企業分為Ａ、Ｂ、Ｃ三類，確定對Ａ類企業鼓勵扶持，每半年進行一次定期監督檢查，每季度巡查和回訪不少于一次；對Ｂ類企業引導幫助，每3個月進行一次定期監督檢查，每兩個月巡查和回訪不少于一次；對Ｃ類企業整改，每兩個月進行一次定期監督檢查，巡查和回訪每月不少于一次。
西安市局對這些食品生產企業逐個建立檔案，包括企業基本條件、生產規模、設備狀況、質量管理水平、獲證審批情況、年審、抽檢、日常監督等主要情況的動態資料。同時制定出嚴格的量化考核監管措施，按照食品生產企業保證產品質量必備條件，即環境條件、生產設備條件、加工工藝過程、原材料要求、產品標準要求、人員要求、儲運要求、出廠檢驗要求、質量管理要求、包裝標識要求等十大要素，全部制作為表格形式，每類每項都有明確的量化標準，使監管人員通過表格清晰掌握對企業的監管要求標準，使日常監管工作更科學、更規范，避免了人為因素，提高了監管的操作性。
為使監管責任不流于形式，他們明確監管人員職責，將食品生產企業按區域劃片或按類型劃分，承包到部門與人頭。對監管責任人員實行嚴格的獎罰措施。他們規定，監管責任企業受到市局級以上表彰、被評為名牌產品和質量管理先進單位、通過ＩＳＯ9000質量管理體系認證、獲得Ｃ標志認證及綠色食品認證等，對監管責任人、相關工作人員和部門給予相應的物質獎勵；如果食品生產企業年審和抽檢一次不合格，將對相關部門及監管人員通報批評、取消所有先進獎項的評選資格；獲證食品生產企業出現嚴重質量事故的，將按照有關規定追究相關責任人員的責任。
目前這一做法在西安市長安區和戶縣全面鋪開。長安區質量技監局的監管人員告訴記者，雖然自己肩負的責任重多了，但把監管內容量化后，工作人員對自己負責的企業能深入了解，企業有事也知道找誰解決，便于監管者與被監管者的聯系。考核方式的科學，避免了許多人為的因素，和企業也容易溝通，扯皮現象少多了。長安區一面粉廠的負責人告訴記者，企業也想提高質量管理水平和產品質量，但困難在于不能發現問題和找到解決問題的方法，現在通過考核表上的內容，就能發現問題在哪里，知道如何解決。
作者：記者 王梅
（來源：本站原創）
| 
