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《行政處罰法》第三十三條規(guī)定：違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下，對法人或者組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。這就是行政處罰中的簡易程序，也就是一種即時處罰程序。《行政處罰法》設(shè)置簡易程序的目的在于提高行政執(zhí)法效率，對于一些情節(jié)簡單，違法事實清楚，處罰較輕的行政處罰案件，規(guī)定一種較為簡單的處罰程序，減少不必要的繁瑣環(huán)節(jié)是完全必要的，但并不意味著適用簡易程序處罰時，可以不受限制，草率行事。在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督基層執(zhí)法中，很多情況下適用
簡易程序，在應(yīng)用簡易程序時要注意必須符合法定的要求和程序。
一、表明身份，現(xiàn)場取證。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場檢查時必須有兩名以上人員參加，并出示質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法證件�，F(xiàn)場行政處罰要求違法事實清楚、確鑿，并有法定依據(jù)，在作出現(xiàn)場行政處罰決定的時候，不僅要求有違法事實存在，而且應(yīng)當有能夠證明違法事實存在的證據(jù)，如現(xiàn)場檢查筆錄、調(diào)查筆錄、有關(guān)票據(jù)等。
二、告知權(quán)利，聽取陳述、申辯。在簡易程序中，行政相對人的權(quán)利主要是陳述、申辯權(quán)。行政執(zhí)法人員作出行政處罰決定之前，應(yīng)當告知行政相對人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知行政相對人依法享有的權(quán)利。行政執(zhí)法人員必須充分聽取行政相對人的陳述和申辯，對行政相對人提出的事實、理由和證據(jù)，應(yīng)當進行復(fù)核；行政相對人提出的事實、理由和證據(jù)成立的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當采納。另外，在作出處罰的同時，還應(yīng)告知行政相對人享有申請復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
三、當場裁決，就地送達�，F(xiàn)場處罰時，必須使用統(tǒng)一的印有編號的《當場處罰決定書》，載明行政相對人的違法行為、行政處罰依據(jù)，在援引法律時，應(yīng)當具體到條、款，并由行政相對人在文書上簽字或者押印，視為送達。
四、及時備案，文書歸檔�！都夹g(shù)監(jiān)督行政案件辦理程序的規(guī)定》第十四條規(guī)定：現(xiàn)場處罰終了案件，應(yīng)當填寫《結(jié)案審查表》。同時將有關(guān)案件材料進行登記裝訂，歸檔保存。此意義在于質(zhì)量技監(jiān)部門對執(zhí)法人員作出的處罰決定能全面了解和掌握，為可能發(fā)生的行政復(fù)議或行政訴訟提供備忘錄，同時也便于本單位對其工作人員進行監(jiān)督，防止執(zhí)法人員濫用職權(quán)，以權(quán)謀私。（作者單位：山東省陵縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局）
作者：張俊海 李學泉
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