貧困學生上學艱難 一筆助學貸款竟要蓋70多個章

　　新華網(wǎng)廣州11月14日電 (鄭天虹、黃玫)開學兩個多月了，在廣東省的中山大學、華南理工大學、暨南大學、廣州民航職業(yè)技術(shù)學院四所部屬高校的助學貸款至今還未全部到位。而廣東省屬高校助學貸款受理銀行的招投標工作才剛剛開始，預計貸款到位要到學期末。貧困學生和家長們因為等不到助學貸款而焦慮。

　　記者在調(diào)查中了解到，學校和貧困學生普遍反映辦理助學貸款的程序過于繁雜，有的 學校為辦好一筆助學貸款竟要蓋70多個“章”。

　　“再貸不到款，這學就上不下去了”

　　小王是來自重慶市巫山縣的三峽移民特困學生，他所在的廣東工業(yè)大學不屬于部屬高校，至今還沒有拿到助學貸款。他從家里僅僅帶來800多元，開學將近兩個月后度日艱難。目前，像小王一樣境遇的人不是個別，廣東省屬98所高校貧困學生的助學貸款仍然沒有著落。

　　雖然已是10月底，廣州的天氣仍然悶熱，28度氣溫下，小王卻穿著一條厚厚的舊絨褲和一件紅色短袖恤衫，顯得不太協(xié)調(diào)。面對記者，小王有些不好意思：“我的褲子不多，而且也習慣了。”他從重慶來廣東一直穿著這條褲子，現(xiàn)在又開始了大學生涯。

　　小王的父親因病在床喪失了勞動力，家里僅靠50多歲的母親在廣東省高要市蓮塘鎮(zhèn)打工維持，母親每月300多元的收入難以負擔小王在大學期間的費用。小王住的新樓一年的住宿費就需要1500元。宿舍里的家當很簡單：32元新買的草席和蚊帳，一床棉被、一個小四方形枕頭是從家里帶過來的，曾陪他度過艱苦的高中生涯。

　　6777元的學費對家徒四壁的王家來說無疑是一筆巨款。現(xiàn)在的生活如何繼續(xù)，明年的學費怎么辦，小王眼里充滿憂郁。他說，“再貸不到款，這學就上不下去了”。

　　貧困學生遲遲送不來經(jīng)濟困難證明

　　廣東有一些高校在寄給新生的錄取通知書里專門附有一張“家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查表”，并說明可以申請助學貸款，不要因為家里的經(jīng)濟困難而放棄讀大學的機會。在這條“綠色通道”下，貧困新生可以先上學，后交費，但在申請助學貸款時須出具其所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府開具的經(jīng)濟困難證明。

　　華南理工大學學生處副處長吳虹告訴記者，這樣一張“家庭經(jīng)濟狀況調(diào)查表”有的學校有，有的學校沒有，各校的內(nèi)容設計也不相同，往往有很多審核材料被銀行退回重做。

　　同時，很多貧困生在收到錄取通知書時沒有填表。中山大學學生處陳建群老師說，不少貧困生沒有申請助學貸款的意識，他們認為，名額這么少，肯定沒希望，干脆不申請了。

　　一些高校教師反映，不少貧困生內(nèi)向不愛說話，對于申請助學貸款，他們中的少數(shù)人甚至有傷及自尊的想法。申請助學貸款的貧困生需要自己去鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和當?shù)亟逃�部門辦理經(jīng)濟困難的蓋章證明，而一些貧困學生因心理障礙或性格原因大多缺乏這種辦事能力。有些貧困生說，自己所在的村離鄉(xiāng)很遠，甚至要坐火車去，從來沒去過，去了也不知找誰。

　　助學貸款像個人商業(yè)貸款一樣操作

　　自今年實行國家助學貸款新政策以來，學校須負審核責任，學校統(tǒng)一確認貧困生資格后，再上交經(jīng)辦銀行最后核定。為防范風險，銀行對助學貸款的操作程序與個人商業(yè)貸款程序相似。這些導致了助學貸款程序的繁雜。

　　陳建群老師向記者介紹，確認一個貧困生需要大量書面材料，經(jīng)過一套嚴密的程序，即個人申請→班級討論→學院負責人簽名蓋章→公示三天→處理投訴→學生處匯總審核→網(wǎng)上公示→學校資助委員會確認→主管學生工作的校領(lǐng)導簽字→發(fā)文。

　　華南理工大學是目前廣東部屬院校中助學貸款較快到位的高校。吳虹向記者介紹，為確保貸款學生申請資料的準確性，學校把所有經(jīng)辦環(huán)節(jié)都以“公章”的形式予以確認，包括經(jīng)辦人的簽名。吳虹說，最多的時候辦好一筆助學貸款要蓋70多個“章”。

　　吳虹說，這些章包括學生所在地基層部門公章、學生所在院系的公章、學校學生處公章、學校公章、銀行公章、學校銀行賬號章以及所有經(jīng)辦人的姓名簽章等。由于填寫的表格多，經(jīng)辦人多，所以蓋章的數(shù)量就多。

　　華南理工大學自9月上旬開始辦理助學貸款以來，學生處連續(xù)加班加點近兩個月，每天工作至晚上12點，國慶期間不休息。即使這樣，一些學校的貧困學生及家長還是沒拿到貸款。

　　政策交替須解決歷史遺留問題

　　中山大學有四個校區(qū)，過去辦理助學貸款與不同銀行合作，各個銀行所需材料各不相同，學校要準備四套不同的材料，工作相當復雜。今年國家通過招投標確定部屬院校統(tǒng)一由中國銀行與各高校合作辦理助學貸款。記者在采訪中了解到，大多數(shù)高校認為這一規(guī)定，為助學貸款辦理提供了便捷。

　　但是，高校與中國銀行的全面合作協(xié)議卻因為新的問題難以簽訂。很多高校與其他銀行以前簽訂的協(xié)議還未到期，如果中止合約就涉嫌“違約”，但現(xiàn)在又要求學校與中國銀行建立全面業(yè)務合作關(guān)系，學校左右為難。

　　陳建群說，中山大學早在2000年就與工商銀行簽訂了為期8年的“校園卡”業(yè)務，這項業(yè)務目前無法中止。中國銀行發(fā)來了調(diào)查問卷，其中一項提出“中大能給中行多少存款？”學校對此表示理解，但歷史遺留問題較難協(xié)調(diào)。

　　中國銀行廣東省分行副行長曹立聰接受記者采訪時說，今年部屬學校助學貸款的招投標工作結(jié)束已經(jīng)是8月下旬，目前銀行正在加快進度處理相關(guān)業(yè)務，廣東四所部屬院校的助學貸款正在逐步落實當中。華南理工大學共提交審批2100多人的材料，887名學生的第一批貸款10月8日到位，合計約451萬元。中山大學北校區(qū)已有100多名學生獲得貸款，其余1000多筆貸款也將于近日發(fā)放。暨南大學和廣州民航職業(yè)技術(shù)學院的貸款申請、審批工作也正在進行中，預計11月中旬貸款可陸續(xù)到位。

　　曹立聰呼吁，要保證國家助學貸款順利高效的發(fā)放，學校和銀行要簡化手續(xù)提高效率，同時也需要村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣等各級機構(gòu)、有關(guān)部門的支持和配合。(完)