吳曉靈：年底全面向外資行開放人民幣業(yè)務(wù)

　　她對(duì)銀行改革引入國(guó)內(nèi)投資人表示出積極態(tài)度

　　本報(bào)訊 中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈14日表示，2006年年底中國(guó)將全面向外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)。目前外資入股中資銀行雖受到比例限制，但隨著年底中國(guó)全面開放人民幣業(yè)務(wù)，其業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的自由度將不再有約束力。

　　吳曉靈是當(dāng)日在“中美經(jīng)貿(mào)論壇”上發(fā)表這番講話的。她說，目前外資入股中資銀行如要享受中資銀行的業(yè)務(wù)范圍，入股總比例不能超過25％，單個(gè)外資不能超過20％。到2006年底當(dāng)中國(guó)全面向外資銀行開放人民幣業(yè)務(wù)后，這一比例限制只在稅收征收上有意義，對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)范圍的自由度將不再有約束力。

　　她說，中國(guó)政府按照加入世貿(mào)組織協(xié)議，按時(shí)甚至部分提前兌現(xiàn)了金融業(yè)開放的承諾。2005年12月，中國(guó)提前向外資金融機(jī)構(gòu)開放哈爾濱、長(zhǎng)春、蘭州、銀川、南寧5個(gè)城市的人民幣業(yè)務(wù)，從而使開放人民幣業(yè)務(wù)的城市從18個(gè)增加到25個(gè)。在

　　她說，入世這幾年的實(shí)踐表明，盡管這幾年外資銀行的業(yè)務(wù)增長(zhǎng)比率高于中資金融機(jī)構(gòu)，但外資銀行占全國(guó)銀行業(yè)的份額并沒有太大的變化。2001年和2005年，外資銀行資產(chǎn)占銀行業(yè)資產(chǎn)的比例分別為1.8％和1.89％，人民幣貸款占比分別為0.35％和0.55％，外匯貸款占比為14.7％和20.97％。隨著2006年人民幣業(yè)務(wù)的放開，外資銀行在人民幣業(yè)務(wù)方面的比重可能會(huì)有所增加。

　　吳曉靈同時(shí)透露，隨著

　　又訊中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)吳曉靈14日發(fā)表最新言論，對(duì)銀行改革在引入國(guó)外戰(zhàn)略投資者的同時(shí)也引入國(guó)內(nèi)投資人，表示出積極的態(tài)度。

　　她明確表示，銀行改革中“在引入國(guó)外戰(zhàn)略投資者的同時(shí)引入國(guó)內(nèi)投資人是我們所期待的”，但這要求加快國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)改革的步伐，讓中國(guó)的投資人享受中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的成果。

　　隨著商業(yè)銀行股份制改革的推進(jìn)，一段時(shí)間以來，社會(huì)上對(duì)引入國(guó)外投資者頗多議論。根據(jù)央行的最新統(tǒng)計(jì)，到2005年已有25家外資銀行向中國(guó)20家中資銀行投資入股（其中有些銀行或投資人入股多家中資銀行）。

　　對(duì)此，吳曉靈表示，在銀行改革過程中引入戰(zhàn)略投資人不會(huì)危及金融安全。國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革過程中引入戰(zhàn)略投資者主要目的是引入新的經(jīng)營(yíng)理念和管理技術(shù)，是為了促進(jìn)中資銀行治理結(jié)構(gòu)的改善。對(duì)引入戰(zhàn)略投資者，中國(guó)監(jiān)管當(dāng)局提出了“長(zhǎng)期持股、優(yōu)化治理、業(yè)務(wù)合作、競(jìng)爭(zhēng)回避”的原則，在國(guó)家保持絕對(duì)控股權(quán)的前提下增加外國(guó)投資人和社會(huì)公眾投資者，將會(huì)促進(jìn)國(guó)有商業(yè)銀行治理結(jié)構(gòu)的改善和經(jīng)營(yíng)管理水平的提高。

　　她說，金融安全從微觀上講是要保持金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，不要因個(gè)別機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)不善而導(dǎo)致系統(tǒng)性擠兌風(fēng)險(xiǎn)；從宏觀上講是保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，保持幣值和