歐盟推遲初裁中國(guó)鞋

　　商務(wù)部斡旋取得進(jìn)展，瑞典等向歐盟提交抗議文件，認(rèn)為限制中國(guó)鞋損害消費(fèi)者利益

　　本報(bào)訊（記者李武綜合報(bào)道）由于意大利等國(guó)家日前要求歐盟對(duì)來(lái)自中國(guó)和越南的鞋提高進(jìn)口關(guān)稅，由商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城帶隊(duì)的中國(guó)代表團(tuán)連日來(lái)與歐盟就鞋問題舉行了積極磋商。昨天，從歐盟方面?zhèn)鱽?lái)積極信號(hào)，歐盟不會(huì)在本月底或下月初就反傾銷問題做出初裁。

　　歐盟暫不做出初裁

　　根據(jù)歐盟的工作程序，本月24日，歐盟將就中國(guó)皮鞋反傾銷案件作出初裁決定。就在這緊要關(guān)頭，1月9日，商務(wù)部副部長(zhǎng)高虎城率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)前往歐盟總部布魯塞爾，與歐盟方面就中國(guó)鞋反傾銷問題進(jìn)行磋商。

　　歐盟當(dāng)?shù)貢r(shí)間1月10日，高虎城與歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司戴維·奧沙利文舉行工作會(huì)談，隨后，高虎城與歐盟貿(mào)易委員曼德爾森進(jìn)行了短暫會(huì)晤。在會(huì)晤時(shí)，曼德爾森表示，對(duì)中國(guó)鞋反傾銷問題，歐盟將在對(duì)各種相關(guān)因素進(jìn)行嚴(yán)厲和仔細(xì)的考量后做出決定。

　　據(jù)媒體報(bào)道，歐盟貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人彼得·鮑爾在會(huì)見后還表示，目前，歐盟對(duì)華鞋反傾銷案件的磋商討論還在初級(jí)階段，許多情況還沒最后確定，但他同時(shí)表示，歐盟委員會(huì)不會(huì)在本月底或下月初就中國(guó)鞋反傾銷問題做出初裁。

　　歐盟國(guó)家內(nèi)部分歧

　　另?yè)?jù)新華社報(bào)道，瑞典鞋業(yè)營(yíng)銷商協(xié)會(huì)主席彼得·尼倫伯格近日嚴(yán)厲批評(píng)歐盟正在商議的對(duì)從中國(guó)和越南進(jìn)口的鞋增加關(guān)稅的措施，認(rèn)為這將嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者的利益。

　　意大利、波蘭、希臘和葡萄牙等一些歐盟國(guó)家日前要求歐盟對(duì)來(lái)自中國(guó)和越南的鞋提高進(jìn)口關(guān)稅。

　　尼倫伯格說(shuō)，如果增加鞋的進(jìn)口關(guān)稅，目前市場(chǎng)上便宜的鞋將會(huì)大幅度漲價(jià)，這對(duì)以經(jīng)營(yíng)便宜鞋為主的連鎖營(yíng)銷商將是非常致命的。

　　歐盟委員會(huì)正在對(duì)意大利等國(guó)的要求進(jìn)行調(diào)查。

　　據(jù)行業(yè)人士推測(cè)，新加關(guān)稅可能在目前鞋價(jià)的12％到40％之間。歐盟委員會(huì)最早將在1月24日公布其調(diào)查結(jié)果。

　　據(jù)悉，瑞典工業(yè)和貿(mào)易大臣托馬斯·厄斯特羅斯已經(jīng)聯(lián)合丹麥和荷蘭相關(guān)官員，向歐盟負(fù)責(zé)貿(mào)易的委員彼得·曼德爾森呈交了正式抗議文件。

　　■長(zhǎng)鏡頭

　　中國(guó)鞋出口形勢(shì)嚴(yán)峻

　　由于歐盟不承認(rèn)中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，因而其裁定具有一定隨意性

　　盡管歐盟暫時(shí)不會(huì)對(duì)中國(guó)鞋是否傾銷進(jìn)行初步裁定，但種種跡象表明，中國(guó)鞋對(duì)歐盟的出口面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。

　　南歐國(guó)家成關(guān)鍵

　　中歐鞋業(yè)爭(zhēng)端源于去年7月7日，歐盟委員會(huì)宣布，應(yīng)意大利、法國(guó)和西班牙制鞋企業(yè)的要求，歐盟將對(duì)部分中國(guó)等地產(chǎn)皮鞋、運(yùn)動(dòng)鞋和勞保鞋發(fā)動(dòng)反傾銷調(diào)查。

　　此后，歐盟委員會(huì)便派專家兵分兩路：一路在歐盟境內(nèi)調(diào)查鞋類進(jìn)口商和零售商；一路遠(yuǎn)赴亞洲，對(duì)鞋類生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。中國(guó)有13家生產(chǎn)企業(yè)受到歐盟調(diào)查小組的“青睞”，而歐盟的挑選標(biāo)準(zhǔn)是中國(guó)出口量或內(nèi)銷量居前的企業(yè)。去年年底，歐盟委員會(huì)一位高級(jí)官員對(duì)媒體透露，調(diào)查報(bào)告已經(jīng)顯示了有“強(qiáng)有力的傾銷證據(jù)”。有媒體因此判斷，歐盟對(duì)中國(guó)部分鞋類產(chǎn)品征收反傾銷稅已基本成為定局，目前爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于傾銷稅的高低。

　　不過，受中歐

　　實(shí)際上，歐盟各成員國(guó)在鞋類問題上的立場(chǎng)，與制鞋業(yè)在其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比重和地位大有關(guān)系。

　　瑞典、丹麥和荷蘭批發(fā)

　　中國(guó)希望協(xié)商解決

　　1月9日，

　　除了會(huì)見歐盟委員會(huì)相關(guān)的貿(mào)易官員，高虎城還特意約見了歐洲幾家有影響的媒體，試圖說(shuō)明歐盟對(duì)中國(guó)鞋征收反傾銷稅將損害歐洲零售商和消費(fèi)者的利益，歐盟將因此得不償失的道理。

　　中國(guó)是全球最大的制鞋國(guó)和鞋類出口國(guó)。歐盟是中國(guó)第二大鞋制品市場(chǎng)，占中國(guó)總出口量的14.6%.據(jù)英國(guó)《獨(dú)立報(bào)》報(bào)道稱，歐盟成員國(guó)將于2006年1月24日投票，決定是否對(duì)產(chǎn)自中國(guó)和越南的皮鞋征收反傾銷稅。

　　1月10日，高虎城與歐盟委員會(huì)貿(mào)易總司戴維·奧沙利文舉行工作會(huì)談，隨后與歐盟貿(mào)易委員曼德爾森進(jìn)行了短暫會(huì)晤。歐盟貿(mào)易事務(wù)發(fā)言人彼得·鮑爾表示，這些討論還在初級(jí)階段，并稱歐盟委員會(huì)不會(huì)在本月底或下月初就反傾銷問題做出初裁。

　　不過，從曼德爾森委員會(huì)后的講話來(lái)看，中國(guó)鞋面臨的反傾銷局勢(shì)還是非常嚴(yán)峻的。曼德爾森說(shuō)，“我將在對(duì)各種相關(guān)因素進(jìn)行嚴(yán)厲和仔細(xì)的考量后做出決定”，同時(shí)宣稱“中國(guó)有責(zé)任確保不會(huì)發(fā)生非法的傾銷行為”。

　　高虎城在會(huì)后并未發(fā)表任何講話。據(jù)一位中國(guó)外交人士透露，中國(guó)政府希望以“友好協(xié)商的方式”解決這一爭(zhēng)端。外電分析，中國(guó)政府為了打消歐盟征收反傾銷稅的念頭，可能會(huì)對(duì)中國(guó)相關(guān)的違規(guī)企業(yè)采取行政手段。

　　鞋企應(yīng)早做準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)

　　長(zhǎng)期以來(lái)，歐盟對(duì)中國(guó)鞋進(jìn)行配額限制，直到去年1月才開始取消對(duì)中國(guó)鞋的所有配額限制。但盡管如此，歐盟也聲言絕不會(huì)容許中國(guó)鞋的涌入沖擊本地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)，反傾銷的大棒早已拿在手中。

　　應(yīng)當(dāng)說(shuō)，目前中國(guó)鞋類企業(yè)的前景十分微妙，一切要看歐盟確定的反傾銷稅率的高低。而這又不得不提及中國(guó)貿(mào)易的軟肋———中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題。由于歐盟至今仍不承認(rèn)中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位問題，在歐盟確定中國(guó)企業(yè)是否傾銷及認(rèn)定反傾銷稅高低時(shí)，便通過指定第三國(guó)的做法進(jìn)行替代比較，從而使這一過程存在很大的不合理性和隨意性。

　　目前中國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)做的便是應(yīng)對(duì)歐盟可能的反傾銷措施，聯(lián)合歐洲的進(jìn)口商和零售商，爭(zhēng)取歐盟緩行或者征收較低的反傾銷稅。

　　當(dāng)然，即便歐盟委員會(huì)在近期做出裁決，也僅僅是初裁，中國(guó)企業(yè)仍有機(jī)會(huì)進(jìn)行抗辯申訴，以爭(zhēng)取在今年10月份的復(fù)裁時(shí)有更好的結(jié)果。

　　據(jù)《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》