所得稅超500萬企業將受國稅總局重點稅務監控

http://whmsebhyy.com 2005年12月08日 07:55 新京報

　　國家稅務總局表示2006年將進一步擴大稅源監控范圍

　　本報訊（記者陳光）國家稅務總局昨日表示，2006年將進一步擴大稅源監控范圍，把年繳納企業所得稅在500萬元以上的納稅人以及年銷售額在1億元以上的納稅人納入監控范圍。同時把因出口退稅、享受稅收減免等因素造成的納稅額度不達監控標準、但生產經營規模較大的企業也納入監控范圍。

　　1999年以來，國稅總局的稅源監控范圍逐步擴大，2005年重點稅源監控標準已調低至年繳納“兩稅”在500萬元以上的增值稅納稅人、年繳納營業稅在100萬元以上的營業稅納稅人，監控企業戶數增加到30287戶，比1999年監控范圍擴大了20倍。2004年重點稅源監控企業入庫稅收9865億元，已占到了全國稅收收入的45.17%.

　　目前國稅總局已建立起能夠指導全國稅收征管工作的預警體系，可以按季發布500多個小行業的

增值稅和100多個小行業的營業稅預警報告，查出企業稅收與企業生產經營情況不符的稅收問題。

　　據悉，國稅總局將開展同業稅負分析，為納稅評估和重點稽查選案提供數據支持。利用同業稅負分析原理，可以測算各個行業的稅負水平以及各納稅人圍繞這一水平所表現出的各種規律和特征。以此為基礎，可以建立行業稅負客觀標準，指導基層稅務機關的納稅評估工作；揭示征管漏洞和薄弱環節，為重點稽查選案提供數據支持。2005年總局稽查局確立的8大行業重點檢查對象，就是從重點稅源監控企業的測算工作中確定的。

　　■相關報道

　　國稅總局稱局部煤炭業增值稅負偏低

　　一地方官員表示漏稅和政府變通皆有可能

　　本報訊（記者陳光）

國家稅務總局日前表示，經過調查發現部分省市的煤炭行業增值稅稅負偏低，部分重點稅源企業的資源稅單位稅額明顯低于政策規定的標準。

　　今年10月份，國稅總局對煤炭行業2004年及2005年1-8月376戶重點稅源企業的資料進行整理分析，發現部分省市的煤炭行業增值稅稅負偏低，增值稅平均單位稅額地區間差距較大，部分重點稅源企業的資源稅單位稅額明顯低于政策規定的標準等現象，國稅總局要求各地認真分析地區和企業稅負差異的根本原因。

　　“實際稅負低一方面有漏稅的可能，另一方面也許是地方政府為了維持產業發展的變通做法。”一位地方官員告訴記者。

　　雖然中央政府方面認為稅負偏低，但是從地方和學界傳來的呼吁減稅的聲音卻一直不絕于耳，據中國煤炭學會提供的統計，在1994年稅制改革以后的7年中，原屬中央財政的煤炭企業納稅金額平均比稅制改革前的1993年每年增加了52億元左右。2004年以來，政府陸續提高了主要煤炭產區的資源稅，加劇了煤炭企業稅費重疊的現象，國家既按噸煤比例征收礦產資源稅，又按銷售收入的1%交納礦產資源補償費。

　　全國

人大代表、山西省煤炭工業局局長王守禎今年就曾向全國人大遞交提案，建議降低煤炭企業上繳稅率。根據王的分析，煤炭行業現在的稅負明顯高于全國工業總體水平。他建議，把煤炭行業現行的生產型增值稅改為消費型增值稅，將煤炭工業開拓延伸工程及生產安全裝備投入中的增值稅部分作為進項稅抵扣，調整資源稅率并取消礦產資源補償費。

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