記者19日從銀監會獲悉,銀監會將進一步加大對金融資產管理公司不良資產處置中違法違規行為與案件進行專項治理的力度。在堅持標本兼治,多管齊下,嚴肅查處違法違規違紀問題的同時,加快推進相關法規制度建設,督促金融資產管理公司加強內部管理,提高內控有效性,配合有關部門改善不良資產處置外部環境,逐步建立起金融資產管理公司健康發展的長效機制。
銀監會主席劉明康說,銀監會將從六個方面著力做好金融資產管理公司專項治理工作。
一是嚴肅查處現場檢查和審計中發現的違法違規行為。銀監會已責成有關國有銀行和資產管理公司對發現問題逐一進行查處,落實整改措施并對責任人進行嚴肅處理,涉嫌違法犯罪的要移送司法機關。要以此為契機,認真查找經營管理中存在的問題及其形成根源,研究加強內部管理的措施并加以落實。銀監會已經成立查處工作組,督促查處工作,對查處問題和有關事實的準確性、處理的合法性和執行的嚴肅性進行把關,確保查處工作到位,不走過場。
二是繼續加大現場檢查力度。2005年4月,銀監會開始組織對信達、東方公司2004年收購的中國銀行、建設銀行和交通銀行剝離的可疑類貸款以及受財政部委托處置的中國銀行、建設銀行損失類貸款進行全面檢查。下半年還將對四家資產管理公司2004年以及2005年上半年完成的終極處置項目進行全面檢查,重點查處剝離接收及資產處置過程中的違法違規行為。
三是按照監管職責分工做好對資產管理公司的持續監管工作。重點加強對資產管理公司風險內控與處置成本核算上存在問題整改情況的持續監管和對資產管理公司高級管理人員履職行為的動態監管,同時將內控制度包括財務盈虧核算控制的檢查納入各項現場檢查必查項目,并建立不良資產項目跟蹤檢查制度,對重大處置項目建立持續監管名單,提高監管的及時性和有效性。
四是抓緊做好不良資產處置的相關監管法規制度建設。研究制定《不良金融資產處置盡職指引》《金融資產管理公司信息披露辦法》和《金融資產管理公司違法違規行為處罰辦法》等監管法規制度。
五是加強對新業務風險的研究,完善對資產管理公司新業務的監管。
六是加快對資產管理公司改革與發展的研究,積極推動完善不良資產處置的市場環境,促進資產管理公司加快改革,以持續健康發展。
劉明康指出,金融資產管理公司成立以來,在處置不良資產、支持國有銀行改革和國有企業發展等方面發揮了積極作用。過去一年中,又在完成經營目標和化解金融風險等方面做出了新的成績。但是,銀監會和審計署在對金融資產管理公司的現場檢查和審計中,都發現了一些問題,個別問題性質較為嚴重,有的已經涉嫌違法犯罪。這些問題相對于資產處置整體工作而言雖然是局部和個別現象,但其危害不可忽視,必須嚴厲懲處。
劉明康說,我國不良金融資產的成因較為復雜,金融資產管理公司作為我國社會主義市場經濟建設和金融創新過程中的新生事物,在體制、機制、內部管理和內部控制上也存在較為明顯的缺陷。解決這些問題,根本的還是要深化改革,加快發展,從體制、機制、管理、制度等方面有規劃、有指導地解決存在的問題,尋求出一條充分借鑒國際良好經驗又結合我國國情的金融資產管理公司科學發展的道路。(來源:經濟參考報)
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