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上海文廣自稱已拿到首張IPTV牌照；央視四企業(yè)內(nèi)部相爭，第二張牌照歸屬尚有懸念
本報訊（記者張冉）昨日，記者從上海文廣集團內(nèi)部獲悉：五一之前，廣電總局將在其官方網(wǎng)站上正式發(fā)布首批被頒發(fā)IPTV牌照的企業(yè)名單，屆時，IPTV牌照的經(jīng)營內(nèi)容與業(yè)務(wù)授權(quán)也將同時在網(wǎng)上公布。
“上海文廣已正式拿到第一張IPTV牌照”的說法在4月21—22日舉行的2005IPTV中國峰會上就已經(jīng)開始流傳。22日下午，文廣新聞傳媒集團代表一出現(xiàn)在會場，就低調(diào)證實“文廣確實已經(jīng)拿到了廣電總局發(fā)的第一張IPTV牌照，但現(xiàn)在牌照到底什么樣，我們誰也沒有看到。”但隨后拒絕透露任何信息。
關(guān)于IPTV牌照發(fā)放去向的說法最早在4月份于北京舉行CCBN論壇上傳出。有廣電內(nèi)部的人透露，廣電總局將把兩張IPTV牌照授權(quán)一北一南兩大廣電“嫡系”———中央電視臺下屬的中視網(wǎng)絡(luò)電視公司和上海文廣新聞傳媒集團。這兩家接受廣電的授權(quán)，從事電視端的IPTV業(yè)務(wù)的經(jīng)營、監(jiān)督機構(gòu)，然后由這兩家再分別給各地方運營商授權(quán)，并對地方運營商的節(jié)目、收費等問題進行規(guī)范監(jiān)督。
隨后，由于4月11日廣電總局并沒有頒出IPTV牌照，此說法一度沉寂。
記者從上海文廣有關(guān)人士處了解到，如此前傳聞所示，此次廣電總局確實將頒發(fā)兩張牌照———一張給文廣，另一張給央視。但“由于央視下屬四家單位：中視、中數(shù)、中國國際電視進出口總公司等4家機構(gòu)為爭奪這張牌照，內(nèi)部‘掐’起來了，所以，央視的那張牌照遲遲沒發(fā)。”該人士向記者透露。
“但是，那張牌照肯定在央視，這是沒有疑問的。”該人士最后表示。
拿牌照者
文廣：IPTV不是一夜暴富的金山
盡管文廣和央視拿到IPTV牌照是肯定的，但至于廣電總局何時正式頒發(fā)牌照，以及下一步是否會再發(fā)給其他機構(gòu)，上海文廣一位內(nèi)部人士表示，“沒有得到其他任何消息”。
該人士更進一步向記者透露，電信有關(guān)下屬公司是不可能得到這張IPTV牌照的。
由于考慮到IPTV都是通過電信網(wǎng)傳播的，從技術(shù)角度上講，對IPTV節(jié)目的控制、監(jiān)督難度比較大，所以，廣電總局在當(dāng)初發(fā)這兩張牌照時也確實有希望通過央視、文廣兩家規(guī)范、監(jiān)督IPTV市場的初衷。但是到底該如何規(guī)范、管理IPTV這個市場，央視和文廣都沒有經(jīng)驗。
談及對未來IPTV發(fā)展模式的看法，該人士表示，“由于我們還沒有真正把IPTV牌照拿到手，現(xiàn)在說未來怎么做IPTV為時尚早。
只能等IPTV牌照發(fā)放后，我們根據(jù)總局的授權(quán)，找各方專家仔細研究、探討。”“由于在發(fā)展IPTV過程中，當(dāng)年推廣有線機頂盒遇到的問題，IPTV機頂盒一樣會遇到，此外，還會遇到新的問題，如技術(shù)、貸款、功能、消費需求等，所以，我們覺得對待IPTV應(yīng)該冷靜。它并非像有些人想像的那樣是讓人一夜暴富的金山。”該人士最后向記者表示。
官方聲音
信產(chǎn)部發(fā)言人：不清楚IPTV牌照發(fā)放進程
信息產(chǎn)業(yè)部通信政策研究所所長陳金橋認(rèn)為，廣電和電信兩個系統(tǒng)的主管部門各自出臺政策不利于產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展
本報訊（記者李嘉陵）就上海文廣獲得IPTV經(jīng)營牌照一事，信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)言人昨日表示，對相關(guān)牌照發(fā)放進程并不清楚。至于電信運營商是否曾要求信產(chǎn)部在牌照一事上從中協(xié)調(diào)和推動，該發(fā)言人也沒有正面回應(yīng)。
相關(guān)專家則表示，目前信息產(chǎn)業(yè)部和廣電總局都在就IPTV的行業(yè)政策進行研究和推進，但是雙方尚未進行正面接觸和協(xié)調(diào)。
電信運營商若想正面切入這一市場，產(chǎn)業(yè)政策的行業(yè)壁壘就需要加緊突破。
信息產(chǎn)業(yè)部通信政策研究所所長陳金橋昨日接受記者采訪時表示，無論哪個部門發(fā)放牌照，都表明了政府推動這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心。
但他認(rèn)為，廣電部門目前掌握了IPTV政策的大部分話語權(quán)，其制定的標(biāo)準(zhǔn)自然是從廣電企業(yè)的角度出發(fā)，電信運營商在這樣的標(biāo)準(zhǔn)面前無疑處于劣勢，因此即使申請牌照，獲批的幾率也不大。
中國電信和中國網(wǎng)通此前已經(jīng)在局部地區(qū)嘗試開展IPTV業(yè)務(wù)，并都在積極申請IPTV牌照，同時也表示將尋求已有牌照的企業(yè)進行合作。而此次獲得牌照的上海文廣與中國電信就存在合作關(guān)系。不過中國電信互聯(lián)星空的有關(guān)負責(zé)人昨日依舊謹(jǐn)慎表示，公司與文廣旗下的東方寬頻的合作不屬于IPTV，而是寬帶增值服務(wù)。
陳金橋指出，廣電企業(yè)和電信運營商在內(nèi)容和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面各有優(yōu)勢，如果由單一系統(tǒng)的企業(yè)來發(fā)展業(yè)務(wù)，缺乏電信運營商的參與，IPTV市場必然缺乏競爭而失去前進的動力，產(chǎn)業(yè)就難以繁榮。
他表示，廣電和電信兩個系統(tǒng)的主管部門各自出臺政策不利于產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前只能期待雙方的積極接觸，乃至于更高層機構(gòu)的出面協(xié)調(diào)，才能打破目前的政策瓶頸。
內(nèi)容商旁觀
盛大：IPTV合作模式與思路不變
本報訊（記者彭梧）就在“首張IPTV牌照花落上海文廣新聞傳媒集團”的消息得到上海文廣高層和廣電總局的默認(rèn)后，從去年底就開始大造IPTV聲勢的上海盛大方面對此消息也保持沉默，但記者從盛大高層處了解到，在IPTV領(lǐng)域內(nèi)和傳統(tǒng)媒體合作的思路及模式并沒有發(fā)生任何變化。
記者注意到，雖然此前傳聞中將獲得首張IPTV牌照的主角是東方網(wǎng)絡(luò)，但東方網(wǎng)絡(luò)其實是上海文廣新聞傳媒集團的子公司，甚至可以理解為文廣集團在數(shù)字電視領(lǐng)域內(nèi)的一個業(yè)務(wù)部門，其組織模式和中視網(wǎng)絡(luò)與央視國際如出一轍。
“以盛大為例，作為ICP，盛大不可能獲得牌照，但這并不影響它和上海文廣合作，為文廣提供技術(shù)支持、內(nèi)容支持乃至銷售支持，雙方按照一定的比例進行利益分配，甚至用更緊密的方式比如合資公司來運作。”資深評論家呂偉鋼認(rèn)為，“在IPTV領(lǐng)域里，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和傳統(tǒng)媒體的融合是不可避免的趨勢。這種合作其實是沒有可選余地的，上海文廣當(dāng)然并不是沒有實力自己來做機頂盒，也不是沒有能力來把互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容服務(wù)搬到電視上，不過按照投入產(chǎn)出比的計算，和盛大合作明顯能起到事半功倍的效果。”
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