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國際鐵礦石談判失利讓中國鋼鐵業開始正視國內的生產結構問題，雖然對中國何時成為鋼材凈出口國還沒有定論，但是有關部門已經開始動用稅收杠桿調整中國這艘“鋼鐵航母”的航向，預計已經國務院批準的鋼坯、長材出口退稅方案將在近日公布。
據有關媒體報道，國務院已于本月25日批準了鋼坯、長材出口退稅方案，將對鋼坯取消13%的出口退稅,長材實行10%出口退稅政策，具體方案將在國家稅務總局網站上予以公布。
但據一位資深業內人士透露，此次調整取消鋼坯的13%出口退稅已經沒有懸念了，但是長材的出口退稅未必會動。“由于新政策出臺需要提前至少1周公布，所以4月1日可能來不及了，我估計會在5月1日開始實行。”該人士表示。目前，鋼坯和長材的出口退稅均為13%。根據預測，由于對兩大類產品的出口退稅進行調整，2005年我國鋼廠利潤將減少7%，數額高達70億元。
就在本月早些時候舉行的一次鋼材貿易國際研討會上，中國鋼鐵工業協會的幾位高層均強調，他們會積極擁護取消鋼坯的出口退稅，而對鋼材的出口退稅則有所保留。
其實，為保護國內的緊缺資源，近年來國家調整資源性產品出口退稅政策已經屢見不鮮。自去年四季度開始，國家先后取消了銅、鋁和鎳等商品的出口退稅，從今年1月1日起，又取消了電解鋁、鐵合金等商品8%的出口退稅，同時對一些商品還施行征收出口稅措施。
由于我國鐵礦石供應本來就相當緊張，而作為初級產品的鋼坯如果大量出口，會使鐵礦石供需矛盾更為突出。
據統計，去年全年我國共進口鋼材2930萬噸，鋼坯386萬噸；出口鋼材1423萬噸，鋼坯606萬噸。其中鋼材凈進口1507萬噸，鋼坯凈出口220萬噸。鋼坯凈進口的數字與中國2.7億噸的粗鋼產量相比雖是九牛一毛，但是政府通過調整出口退稅已經顯示了自己的決心。上海鋼鐵行業預警專家小組成員賈良群認為，鋼坯出口不會因為新政而完全停止，仍有一部分會繼續出口。因為國際市場對中國限制鋼坯出口的預期，使得今年前三個月出口量增大，而在新政正式實施后國際市場還是存在需求缺口，因此會在一定程度上抬高中國鋼坯的出口價格。“事實上，國際市場價格已經在上揚了。”賈良群表示。
雖然在出口受阻后，回流的鋼坯會使國內市場價格下行，但是由于總量不大，而且目前國內供應趨緊，因此預期中的“負面影響”會在新退稅方案實行一段時間后才會逐步顯現，不致引起市場的強烈反應。
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