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國務院近日發(fā)布了《國務院關(guān)于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，《若干意見》放寬了非公有經(jīng)濟市場準入條件，該文件頒行后非公經(jīng)濟將獲更大發(fā)展空間。
《若干意見》從7個方面提出了促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的主要政策措施和要求：
一、放寬非公有制經(jīng)濟市場準入。按照“平等進入、公平待遇”原則，允許非公有資本進入法律法規(guī)未禁入的行業(yè)和領(lǐng)域，并就非公有制經(jīng)濟進入壟斷行業(yè)、公用事業(yè)、基礎設施、社會事業(yè)、金融服務業(yè)、國防科技工業(yè)以及參與國有企業(yè)改組改制等方面，提出了改革方向和政策性意見。
二、加大對非公有制經(jīng)濟的財稅金融支持。加大信貸支持力度，提高對非公有制企業(yè)的貸款比重；促進多層次資本市場發(fā)展，拓寬直接融資渠道；鼓勵金融服務創(chuàng)新，開發(fā)適合非公有制中小企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務；建立健全信用擔保體系，加強對信用擔保機構(gòu)的監(jiān)管。另外，要完善有關(guān)財稅支持政策。
三、完善對非公有制經(jīng)濟的社會服務。大力發(fā)展各類社會中介服務組織，加大對自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持力度，支持開展企業(yè)經(jīng)營者和員工培訓，加強科技創(chuàng)新服務，支持企業(yè)開拓國內(nèi)外市場，積極推進企業(yè)信用制度建設。
四、維護非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益。加快清理、修訂和完善以保護合法私有財產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)和行政規(guī)章，維護非公有制企業(yè)和職工的合法權(quán)益，探索建立健全各類職工社會保障制度，建立健全企業(yè)工會組織。
五、引導非公有制企業(yè)提高自身素質(zhì)。非公有制企業(yè)要認真執(zhí)行國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃以及市場準入方面的規(guī)定；健全規(guī)章制度，強化企業(yè)管理，提高依法經(jīng)營水平。鼓勵有條件的企業(yè)做強做大，推進專業(yè)化協(xié)作和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。
六、改進政府對非公有制企業(yè)的監(jiān)管。根據(jù)非公有制企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點，完善監(jiān)管制度，改進監(jiān)管方式，提高監(jiān)管水平。規(guī)范國家行政機關(guān)和事業(yè)單位收費，減輕企業(yè)負擔。
七、加強對發(fā)展非公有制經(jīng)濟的指導和政策協(xié)調(diào)。強化服務意識，創(chuàng)新服務手段，完善服務體系，建立促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機制和部門聯(lián)席會議制度，加強輿論宣傳引導，努力營造有利于非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好氛圍。(來源：《人民日報》)
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