|
專家認(rèn)為，存款保險制度各方仍存在爭議，制度框架仍有待完善
本報訊（記者周揚(yáng)）“關(guān)于存款保險制度框架的設(shè)計，央行籌劃已久。”社科院金融研究所研究員易憲容昨日對本報記者表示。他介紹，因一些商業(yè)銀行、四大國有銀行不愿參與，才使得存款保險制度的設(shè)計工作一度受阻，遲遲未能推出。
來自央行的信息顯示，由央行、發(fā)改委、銀監(jiān)會和國務(wù)院法制辦協(xié)同制定的存款保險制度目前已經(jīng)有了初步的方案。記者在昨日的采訪中獲悉，方案的基本思路是設(shè)立“存款保險基金”，或以專項(xiàng)基金的形式，或以理事會的形式，以保證機(jī)構(gòu)和個人存款人的利益。方案還初步擬定該基金的資金來源由各商業(yè)銀行按不同的風(fēng)險評級繳納保費(fèi)，同時還可以投資國債。
一直參與央行存款保險制度設(shè)計的權(quán)威專家、國內(nèi)存款保險制度的主要倡導(dǎo)者、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員魏加寧昨日在接受記者采訪時表示，存款保險制度的阻礙除了四大行認(rèn)為沒有必要建立這樣的制度，另一方面是來自監(jiān)管部門，他們擔(dān)心制度可能會引發(fā)整個金融體系的道德風(fēng)險。“現(xiàn)在來看，第二個阻礙已經(jīng)不存在了，央行的行動很積極。但是第一個阻礙卻還是存在的。”“目前還不到討論技術(shù)性問題的時候，制度框架的設(shè)計還需要很多的完善。”魏加寧表示，“存款保險制度一旦設(shè)立，還會有相當(dāng)多的新的制度性問題產(chǎn)生。一個最明顯的問題就是存款保險基金是下屬于央行管理，還是銀監(jiān)會，抑或是財政部，目前各方爭論仍然還很多。”他認(rèn)為，半年后這些制度性的問題或許將會得到進(jìn)一步的解決。
工行城市金融研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，當(dāng)前我國設(shè)立存款保險制度的時機(jī)并不成熟，且意義也不大。該人士認(rèn)為，在一定程度上，存款保險制度使得大銀行為小銀行提供了風(fēng)險保障。
“存款保險制度是一個非常特殊的金融理念，必須通過立法來解決，而不是央行或銀監(jiān)會出臺一個管理辦法就能解決的。”該人士表示。
| 
