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民航部門人士稱，“價改方案”可能被新規定替代，也可能最終不了了之
本報訊 （記者 曹陽）
昨天，北京地區專業機票網站———游易航空旅行網將機票報價出現了北京―上海航線的單程價格僅為260元的價格，各家航空公司均在原本屬于旺季的12月推出了超低價機票。
記者就此采訪時從民航部門了解到，今年4月出臺的《民航國內航空運輸價格改革方案》（簡稱價改方案）由于受廣泛的沖擊，將可能被終止。
“價改方案有可能被終止，要么是通過出臺新的規定，要么是‘不了了之’�！泵窈饺A北管理局某部門的一位負責人告訴記者，目前機票價格是由民航總局規劃發展財務司制定的，但國內航空公司每月都會根據自身情況以傳真電報的形式，向屬下的代理人提出具體的機票銷售價格，機票價格往往是在民航總局價格的基礎上規定最低折扣。
今年4月，民航總局出臺了價改方案。方案規定，今后國內航空旅客運輸，將以現行航空運輸企業在境內銷售執行的國內各航線票價水平（不含燃油加價）作為基準價，即平均每客公里0.75元，允許航空運輸企業在上浮幅度不超過基準價的25％、共飛航線下浮幅度不超過基準價45％的范圍內，自行制定具體票價種類、水平、適用條件。出于對保護消費者權益的考慮，航空公司制定或調整票價時，必須在價格實施之日30天前上報民航總局、國家發改委備案，并向社會公布各種銷售票價及適用條件。
然而，該方案出臺屢屢遭到市場沖擊，不少航空公司均有機票價格低于規定降幅的情況。而最近發生東航在“包頭空難”后，推出了一系列優惠票價，以求達到恢復消費者信心的目的。國航、南航、上航的航空公司被迫在與東航相同的航線上，同樣拿出優惠政策，以防止市場的流失。
中國民航管理干部學院一位不愿透露姓名的專家表示，民航總局4月份的“價改方案”旨在以指導價格的形式對機票市場進行宏觀調整，避免航空公司間低價傾銷造成的損失。但由于民航總局在制定相關政策時忽略了市場規律，而在航空公司開展低價政策時，又不能真正發揮市場監管職責，因此原本一個初衷很好的思路沒能真正貫徹下去。報料線索一經采納，獎金至少百元
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