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“貨幣政策不充分”將改變
中國人民大學(xué)證券金融所執(zhí)行副所長 趙錫軍
在財政和貨幣政策方面，中央一直同時強調(diào)財政和貨幣政策的使用，但以前在實施積極的財政政策時，為擴大和促進(jìn)內(nèi)需，國家比較偏重財政政策的使用，如加大國債的發(fā)行和
增加對項目的投資建設(shè)。而那時對貨幣政策的使用則不是很充分。但是，這并不意味今后中央在貨幣政策使用方面要大于財政政策。
一個國家采取什么樣的財政和貨幣政策主要取決于國家的經(jīng)濟走勢和它的宏觀調(diào)控指標(biāo)。這次中央實行穩(wěn)健財政和貨幣政策是針對今年的經(jīng)濟運行情況而定的，在今年宏觀調(diào)控下，我國的經(jīng)濟還沒有實現(xiàn)軟著陸，宏觀調(diào)控的目標(biāo)沒有完全到位，各種經(jīng)濟指標(biāo)（如CPI、投資增長速度）始終高居不下，這樣就需要我們繼續(xù)進(jìn)行宏觀調(diào)控，實行穩(wěn)健的財政和貨幣政策，使我國經(jīng)濟走勢更加趨于平緩。
去年以前，雖然中央一直在說實行穩(wěn)健的貨幣政策，但我國的貨幣政策實際在執(zhí)行上是比較寬松的。直到去年9月央行對存款準(zhǔn)備金率的調(diào)整和今年對利率的調(diào)整，才預(yù)示著中央開始實行穩(wěn)健的貨幣政策。這意味著從去年9月起，我國的貨幣政策才從寬松真正過渡到穩(wěn)健。
至于從積極到穩(wěn)健的財政政策轉(zhuǎn)變，是去年下半年中央決定開始宏觀調(diào)控時開始的，從那時起國家開始對國債發(fā)行加以控制，對建設(shè)資金使用方面加強管理。也就是從那時開始，積極財政政策逐漸淡出。
穩(wěn)健政策已運行
國資委研究中心宏觀戰(zhàn)略部部長 趙曉
這是我國政府首次明確提出實行穩(wěn)健的財政政策和貨幣政策，相對于此前數(shù)年“積極的財政政策”的提法，已有很大的差別。但是需要指出的是，2002年，學(xué)界已經(jīng)開始呼吁實行穩(wěn)健的財政政策，所以在提法上晚了2年。當(dāng)然，在做法上，政府從去年已經(jīng)開始注意到經(jīng)濟運行中的問題，并做了相關(guān)的工作。
宏觀調(diào)控分為三個階段：去年央行出臺121號文件和上調(diào)存款準(zhǔn)備金，可看做是宏觀調(diào)控的啟動階段；第二個階段是深化階段，表現(xiàn)是今年5月前后，銀監(jiān)會等實行窗口指導(dǎo)，發(fā)改委聯(lián)合銀監(jiān)會等出臺政策，抑制對過熱行業(yè)的授信等；而目前已經(jīng)進(jìn)入宏觀調(diào)控的完善階段。
明年我國的財政政策和貨幣政策將呈緊縮態(tài)勢。而緊縮的空間也是存在的。財政政策上，政府可以減少自身的投資，并適度控制重點項目的投放。此外，明年是出臺增稅政策的較好時機，如隨著油價的回落，燃油稅可以在明年適時推出。報料線索一經(jīng)采納，獎金至少百元，還將進(jìn)行線索評獎，獎金最高萬元
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