文 本刊記者/邢 力

　　政府想要開征新稅，不能不顧百姓實際承受能力而一個勁閉門造車，尤其是諸如物業稅這種事關全體國民切身利益的新稅，是否應開征，何時開征，如何開征，這些都必須要仔細考量，小心求證，萬不可在條件不成熟的情況下貿然開征。

　　事實上，早在2003年，中共中央十六屆三中全會就明確提出：“實施城鎮建設稅費改革，條件具備時對不動產開征統一規范的物業稅，相應取消有關收費。”也就是說，開征物業稅等保有環節的稅，必須以“相應取消有關收費”作為前提。這說明黨中央在開征物業稅的問題上早已高屋建瓴地意識到：我國的稅制改革必須推進，但前提是不能加重老百姓的負擔。

　　然而6年過去了，中國房地產市場經歷了巨大變化，市場上也不時傳出開征物業稅的消息，但卻總是雷聲大，雨點小。這正說明中央政府深刻認識到開征物業稅還面臨很多困難。

　　難點到底在哪里呢？除了上文提到的諸多困難外，還有一個最大的困難便是來自地方政府的阻力。

　　按照財政部相關負責人的說法，物業稅改革的基本框架是，將現行的房產交易階段的各種稅費以及土地出讓金合并，轉化為房產保有階段統一收取的物業稅。去年財政部還曾與多個省市商討實行物業稅征收，但均遭拒絕，最重要的原因是地方政府擔心將原本70年一并收取的土地出讓金分攤到物業稅中按年繳納的話，地方政府將面臨巨大的財政壓力。

　　因為目前土地出讓金繳納制度要求開發商在一定期限內全額付清，如果物業稅把土地出讓金分攤繳納，就可能導致城市建設資金吃緊。按照某些政府官員的話說：“每年收上來的物業稅，可能僅夠城市維護之用。”

　　然而只有將土地出讓金并入物業稅按年支付，才真正有可能降低房價。因為目前地方政府通過抬高土地出讓金獲取更多財政收入，而地價的抬高直接推動了房價上漲，房價的整體上漲又反過來推動了地價的進一步飆升……只要地方政府還躺在土地財政上吃飯，就有抬高地價的利益沖動，進而加大樓市調控難度，惡化民生。另外目前存在于房地產開發、流通環節的各種收費甚至比“明媒正娶”的稅收還多，據有關部門統計，達上百種之多，其中相當一部分收費與土地出讓金相伴而生。倘若土地出讓金不納入物業稅中，那依賴在土地出讓金身上的這一龐大“寄生體”稅費就依然存在，并會不斷提高，最終還將被轉嫁到購房者身上，更不利于老百姓安居樂業。

　　反過來說，也只有將土地出讓金并入物業稅，才能在客觀上抑制地方政府盲目投資、沖動建設的沖動，逼著地方政府不得不提高服務意識，提高政府資金使用效率，通過改善公共服務換取民眾繳納物業稅的積極性。

　　說到底，改革應該要讓老百姓真正得到實惠。如果開征物業稅，不能理順房價中的稅費關系，還要加重老百姓買房的負擔，那么物業稅就變了味了，開征也就毫無意義了。

    新浪聲明：此消息系轉載自新浪合作媒體，新浪網登載此文出于傳遞更多信息之目的，并不意味著贊同其觀點或證實其描述。文章內容僅供參考，不構成投資建議。投資者據此操作，風險自擔。