財駐甘監[2009]6號

　　省級各廳(局)、各中央非稅收入代征單位、中國人民銀行甘肅省分行、中國工商銀行甘肅省分行、中國建設銀行甘肅省分行、中國農業銀行甘肅省分行、中國銀行甘肅省分行、交通銀行蘭州分行、招商銀行蘭州分行、浦東發展銀行蘭州分行、蘭州商業銀行：

　　為了進一步做好中央非稅收入監管工作，提升監管成效，根據《財政部關于調整和加強財政監察專員辦事處中央非稅收入監繳工作的意見》（財監[2008]56號）、財政部《關于報送專員辦監繳中央非稅收入月報表的通知》(財監便[2008]129號)文件要求，結合我省實際，制訂了《甘肅省中央非稅收入監繳辦法》現印發你們，請予執行。

　　附件：甘肅省中央非稅收入監繳辦法

　　財政部駐甘肅省財政監察專員辦事處

　　二○○九年一月十九日

　　附件

　　甘肅省中央非稅收入監繳辦法

　　根據《財政部關于調整和加強財政監察專員辦事處中央非稅收入監繳工作的意見》（財監[2008]56號）、財政部《關于報送專員辦監繳中央非稅收入月報表的通知》(財監便[2008]129號)文件要求，為加強各部門之間的協調配合，促進中央非稅收入監管工作，提高工作效率。結合我省實際，制訂本辦法。

　　一、政策依據

　　(一)、《財政部關于調整和加強財政監察專員辦事處中央非稅收入監繳工作的意見》（財監[2008]56號）；

　　(二)、財政部《關于報送專員辦監繳中央非稅收入月報表的通知》(財監便[2008]129號)；

　　(三)、《財政監察專員辦事處實施中央財政非稅收入監督管理暫行辦法》（財監[2004]15號）；

　　(四)、《財政監察專員辦事處實施中央政府非稅收入監管工作操作規程（試行）》（財監[2005]86號）；

　　(五)、財政部駐甘肅省財政監察專員辦事處(以下簡稱專員辦)《關于印發<財政部駐甘肅省財政監察專員辦事處對中央政府非稅收入監管工作實施細則>的通知》(財駐甘監[2005]82號)；

　　(六)、財政部有關中央非稅收入的其它文件。

　　二、就地監繳的主要項目

　　財政部確定駐各地財政監察專員辦事處日常就地監繳的中央非稅收入共12項，涉及我省的項目有以下9項：1、民航基礎設施建設基金；2、民航機場管理建設費； 3新增建設用地有償使用費；4、中央單位土地收益；5電信網碼號資源占用費；6銀行業機構監管費；7、銀行業業務監管費；8、水資源費；9、電力監管機構罰沒收入。其它未列入日常監督的中央非稅收入為監督檢查項目。

　　三、監繳程序

　　(一)對賬

　　1、代征單位或省級主管部門應于月度終了5日內與非稅收入匯繳銀行、人民銀行甘肅金庫就中央非稅收入入庫情況進行對賬并確認當月入庫數。

　　2、非稅收入匯繳銀行應于月度終了10日內與中央非稅收入專戶開戶銀行就中央非稅收入入庫情況進行對賬并確認當月入庫數。

　　(二)、報表報送

　　1、凡涉及中央非稅收入的單位應在2月10日前向財政部駐甘肅省財政監察專員辦事處(以下簡稱甘肅專員辦)報送本單位中央非稅收入基本情況表。

　　代征單位或省級主管部門應報送《中央非稅收入征繳單位基本情況表》(附表一)。 中央非稅收入匯繳代理銀行應報送《中央非稅收入匯繳戶基本情況表》(附表二)。

　　中央非稅收入過度戶開戶銀行應報送《中央非稅收入過渡戶基本情況表》(附表三)。

　　中央非稅收入專戶開戶銀行應報送《中央非稅收入專戶基本情況表》(附表四)。

　　2、凡涉及甘肅專員辦日常就地監繳的9個主要項目的代征單位或省級主管部門、非稅收入匯繳銀行和中央非稅收入開戶銀行，應按月將對賬確認后的中央非稅收入征收、入庫情況于次月15日前向我辦報送《專員辦監繳中央非稅收入月報表》(附表五)。各單位首次報送應附單位征繳、入庫項目、收繳入庫流程、政策執行情況以及存在問題等文字說明。以后報送如遇異常情況或重大問題，應予以詳細說明并隨時報告甘肅專員辦。

　　3、國家金庫甘肅省分庫應于次月15日前向我辦報送全轄區、全科目的《國家金庫甘肅省分庫中央級預算收入月報表》、《國家金庫甘肅省分庫省(市)級預算收入月報表》、《國家金庫蘭州市中心支庫中央級預算收入月報表》、《國家金庫蘭州市中心支庫地(市)級預算收入月報表》、

　　4、《專員辦監繳中央非稅收入月報表》實行“零報告”制度，當月沒有征收和入庫數的項目在表內相應欄次填寫“0”。

　　(三)繳款書和報表的核對

　　1、甘肅專員辦在收到上述單位報表后將相關數據進行核對，對相關數據不一致的要進行實地對帳并與繳款書核對，查找原因。國家金庫甘肅省分庫及下屬支庫、各非稅收入代理銀行應積極配合甘肅專員辦做好對賬工作。

　　2、甘肅專員辦將全省確認的中央非稅收入進行匯總并在次月25日前以《__月份專員辦監繳中央非稅收入月報表》形式報送財政部。

　　四、重點檢查

　　根據監繳對賬情況結合未納入甘肅專員辦日常監繳范圍的中央非稅收入項目，專員辦每年至少按排1至2個項目進行專項檢查，檢查的主要內容包括：

　�。ㄒ唬┲醒敕嵌愂杖胝魇照�策的執行情況；

　　（二）中央非稅收入征收、繳納和入庫情況；

　　（三）票據使用和管理情況以及有關會計賬務處理情況；

　�。ㄋ模┿y行賬戶管理情況；

　　（五）其它有關情況。

　　五、處理處罰

　　對在對賬中和重點檢查中發現征收部門、繳納單位、執收執罰單位、匯繳銀行、中央非稅收入專戶開戶行違反國家有關中央非稅收入征收入庫管理規定的違規違紀問題，將按照國務院《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）及有關規定，進行處理處罰；對發現的混庫問題，將按照財政部規定向有關國庫發文更正并附《更正通知書》，有關單位應及時辦理調庫手續，并將調庫憑征復印件反回專員辦備案。對中央和地方共享項目，匯繳銀行錯劃的，甘肅專員辦以《處理決定》通知地方財政退入中央非稅收入專戶。對按規定需要追究有關人員行政責任的，還要根據國務院《違反行政事業收費和罰沒收入收支兩條線管理規定行政處分暫行規定》（國務院令第281號），追究有關人員行政責任，涉嫌犯罪的，依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件規定》移送司法機關處理。

　　我辦將對各有關單位報表報送情況定期進行考核、通報。對不及時或不按規定報送的單位提出批評，并上報財政部及單位主管部門。

　　各銀行省級分行在接到本文后應轉發到各非稅收入代理支行或營業部。

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