針對外企和外籍個人的《城市房地產(chǎn)稅暫行》條例廢止

　　2008年12月31日，國務(wù)院公布了第546號令，自2009年1月1日起，廢止《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》，外商投資企業(yè)、外國企業(yè)和組織以及外籍個人（以下簡稱外資企業(yè)和外籍個人），依照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》繳納房產(chǎn)稅。

　　《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》是1951年政務(wù)院頒布實(shí)施的，1986年國務(wù)院頒布《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》后，對內(nèi)資企業(yè)和個人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅，城市房地產(chǎn)稅僅對外資企業(yè)和外籍個人征收。房產(chǎn)稅內(nèi)外兩套稅制的格局自此形成。

　　但《城市房地產(chǎn)稅暫行條例》公布以來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)生了巨大變化，部分政策規(guī)定已不適應(yīng)當(dāng)前的實(shí)際情況，在稅收征管中難以操作和管理。取消城市房地產(chǎn)稅，外資企業(yè)和外籍個人統(tǒng)一適用《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》，有利于稅收征管，維護(hù)了稅法的統(tǒng)一性和權(quán)威性。標(biāo)志著我國內(nèi)外資房產(chǎn)稅稅制實(shí)現(xiàn)了全面的統(tǒng)一，對簡化稅制、統(tǒng)一稅政、公平稅負(fù)，為納稅人創(chuàng)造和諧的稅收環(huán)境起到了直接的促進(jìn)作用。

　　據(jù)了解，為統(tǒng)一內(nèi)外稅制，2007年和2008年，我國分別廢止了對外資征收的車船使用牌照稅、外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅，對外資企業(yè)開征了城鎮(zhèn)土地使用稅。只是在房產(chǎn)的保有環(huán)節(jié)還按內(nèi)資與外資分別征收房產(chǎn)稅與城市房地產(chǎn)稅。2009年，取消城市房地產(chǎn)稅，對外資企業(yè)和外籍個人統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅，結(jié)束了我國對內(nèi)外資分設(shè)稅種的歷史。

　　市局相關(guān)人士解釋說，取消城市房地產(chǎn)稅、統(tǒng)一征收房產(chǎn)稅后，內(nèi)外資納稅人按照相同的計(jì)稅依據(jù)、稅率及相關(guān)規(guī)定繳納房產(chǎn)稅。實(shí)際上，大連市自1997年已經(jīng)將外資企業(yè)城市房地產(chǎn)稅按照內(nèi)資企業(yè)房產(chǎn)稅政策執(zhí)行，所以對于大連市外商投資企業(yè)、外國企業(yè)、組織以及外籍個人而言，城市房地產(chǎn)稅暫行條例廢止后改征房產(chǎn)稅，除稅種名稱的變化外，稅收政策的變化主要表現(xiàn)在納稅人出租房屋的稅收政策上。城市房地產(chǎn)稅廢止前，我市規(guī)定對外資企業(yè)及個人出租房屋按照房屋原值扣除30%后余值的1.2%計(jì)算繳稅，這與內(nèi)資企業(yè)和個人出租房屋按照租金收入計(jì)征房產(chǎn)稅有較大差異。征收房產(chǎn)稅后，外資企業(yè)及個人出租房屋與內(nèi)資企業(yè)和個人一樣，改按租金收入乘以12%（或4%）的稅率計(jì)算繳納房產(chǎn)稅。除上述變化外，我市外資企業(yè)及個人在繳納房產(chǎn)稅時(shí)，仍執(zhí)行原有稅收政策和相關(guān)征管規(guī)定。

　　市局提醒，外資企業(yè)和外籍個人統(tǒng)一適用房產(chǎn)稅條例后，其在征稅范圍的應(yīng)稅房產(chǎn)，都應(yīng)該繳納房產(chǎn)稅，繳納時(shí)應(yīng)注意房產(chǎn)稅與城市房地產(chǎn)稅計(jì)算方法上的區(qū)別。另外，要注意房產(chǎn)稅的減免稅政策，財(cái)政部和國家稅務(wù)總局制定的一些減免稅政策同樣適用外資企業(yè)和外籍個人。（張大鵬）

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