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天津市稅務部門:個稅改革不能依賴提高起征點

http://www.sina.com.cn  2009年01月07日 10:58  人民網

  人民網·天津視窗1月7日電:進入新的一年,成品油稅費改革、增值稅轉型等各項新政紛紛開始實施。而此前被炒得沸沸揚揚的大幅提高工資、薪金所得稅起征點的問題,也被再次提到桌面上。

  還有報道說,財稅部門起草的扣除標準方案已上報國務院。天津市稅務部門認為,提高工資、薪金所得費用扣除標準很難起到擴大內需、拉動消費作用。

  支持提高工資、薪金所得費用扣除標準的人士認為,提高工薪所得費用扣除標準,可以有效減輕個人所得稅稅負,刺激居民消費,從而達到擴大內需、拉動消費的目的。對此,稅務人士認為,提高費用扣除標準,不能有效發揮減稅刺激消費的作用。

  中國有60%的居民月收入在3000元以下,提高工薪所得費用扣除標準,可能會對中等偏上收入的家庭產生效應,但實際上這些家庭的邊際消費率是比較低的。因此,提高費用扣除標準,可能很難起到擴大內需、拉動消費的作用。

  大幅度提高工薪所得費用扣除標準,對于大部分人來說,并不會對消費帶來特別大的促進,反而會給地方財政收入增長造成困難。

  稅務專家表示,在個人所得稅改革上,過分強調和依賴調整扣除標準,不能從根本上解決問題,需要在改革思路上進行必要調整。要考慮到個人所得稅的11項征稅對象,從稅率、費用扣除標準、減免稅優惠等多方面進行,兼顧公平與效率,考慮國家財政負擔和各階層人群稅負水平。

  為了使個人所得稅盡早實現量能課征、公平稅負、合理負擔的目標,應加快分類個人所得稅制向綜合與分類相結合的個人所得稅制的轉變步伐。(程謨思)

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