文/黃羅維

　　今年以來，人們都認可了這樣一個嚴酷的事實，2008年是中國經濟發展最為困難的一年。不過即使在這樣的年頭也時不時會有一些好消息讓人“興奮”一下，日前國家稅務總局發布數據，上半年全國稅收達32553億元，同比增長30.5%，其中特別令人關注的是，上半年個人所得稅完成2135億元，增長27.3%。在經濟遭遇巨大困境的時期里，稅收收入反而取得了如此快速的增長，意外之中也不由得引來了一片喝彩聲。

　　然而這樣的增長真的值得慶賀嗎？筆者對此并不認同。有幾個數據頗能說明問題：首先，根據國家統計局日前公布的數據，上半年我國GDP總值130619億元，同比增長10.4%，比上年同期回落1.8個百分點；其次同樣是根據國家統計局的統計，上半年城鎮居民人均可支配收入為8065元，同比增長14.4%，扣除價格因素，實際增長6.3%，實際增速比上年同期回落7.9個百分點；最后在經濟向來發達的浙江省，1～6月全省GDP為9889億元，比去年同增長11.4%，增幅回落3.3個百分點，上半年城鎮居民人均可支配收入12425元，扣除價格因素后實際僅增長3.6%。

　　這是與稅收增長趨勢截然相反的幾個數據，它們的同時出現無疑告訴了我們這樣一個“殘酷”的現實，在稅收收入異乎尋常快速增長的同時，GDP和人均可支配收入的增速卻在下降，這種巨大的反差顯然是讓人難以理解的。對此筆者認為，在稅收收入的快速增長的情況下，更應該讓廣大老百姓得到實惠。

　　這幾年來我國的稅收呈直線上漲的趨勢，遠遠超過了GDP和人均可支配收入的增速，有一個數據就提出了這樣一個疑問，2003年到2007年，我國稅收收入增速分別為20.4%、25.7%、20%、21.9%、31.4%，而同期我國城鄉居民儲蓄存款增速卻只有19.2%、15.4%、18%、14.6%、6.8%，難道稅收多了，人們的“錢袋子”反而少了？

　　其中答案是顯而易見的，當社會總財富變化不大時，稅收收入的增加帶來的結果只能是對社會分配部分的減少。其實長期以來，我們的調控目標針對的都是投資過熱、通貨膨脹等經濟范疇，但有沒有想到過熱的稅收增速也應該調控一下呢？

　　對于這一點，我們不僅沒有引起足夠的重視，反而走入了一個誤區。一直以來，財稅收入的增加都被認為是一件大好事，而沒有考慮過它給經濟發展所帶來的危害。而如果任由稅收收入無節制地增長下去，結果是消費少了、企業垮了，經濟還能健康發展嗎？

　　有些稅收政策的確到了可以“調整”一下的時候了，現在物價出現了較大幅度的上漲，居民每月的生活成本支出大大提高，但個稅的起征點卻仍然定在2000元/月，這樣的稅收早已違反了它調節貧富差距的本意，為何不能大幅調高呢？此外，利息稅雖然已經有所下調，但目前仍然在按5%征收。其實，即使按照CPI最新的數值7.1來計算，銀行存款的實際利率早已為負數，既然沒有收入又何來所謂的利息稅呢？

　　這些讓人憂慮的現象歸根到底還是道出了這樣一句話，現在到了稅收可以降、能夠降也應該降的時候了。中國社科院財政研究室副主任楊志勇表示，今年或許將是我國進一步減稅的良好契機，這是由于今年出口面臨很嚴峻形勢，目前從緊的貨幣政策有利于穩定物價，卻無法在拉動內需刺激經濟上大有作用，相應的責任落在了財政政策上。此前廣東東莞發放千元“紅包”的做法雖然引發了不小的爭議，但是其中的“原理”卻是值得我們的借鑒的，既然政府的財稅收入有了較大的增加，那為什么不可以讓廣大中低收入者來分享呢？

　　最后大家要警惕的是，目前我們的調控已經遭遇了兩難的困境，一方面物價漲幅在高位，需要采取從緊策略；另一方面經濟增速在下降，又要求推行寬松的政策。然而稅收政策卻一直是調節經濟增長，并讓人民能夠得到休養生息的好手段，在當前的經濟態勢下如果能夠得到合理的利用，讓廣大老百姓真正分享到稅收增長帶來的實惠，就不失為一個一舉多得的好舉措。