唐鈞

　　說起來，距離上次調(diào)整個稅起征點還不到兩年，那個當(dāng)時被視為“較為科學(xué)”的1600元的標(biāo)準(zhǔn)就再次受到大部分公眾的質(zhì)疑。眾所周知，中國個人所得稅的征收辦法有諸多不合理之處，“不計成本”就是其中一項。有報紙報道:97%的公眾期待調(diào)高個稅起征點，有位北京市民抱怨道：“三個月收入才夠我在郊區(qū)買一平方米房子，可每個月光個稅就得繳好幾百元。”

　　據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的上半年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)居民人均收入是7052元，一家三口，就是21156元；以6個月來平均，是3526元。把這筆收入平分給夫婦二人，每人1763元。因為這是人均可支配收入，是稅后的，那么，加上5%的個稅，是1851元。1600元的個稅起征點，就意味著相當(dāng)于人均收入的86.44%就得繳稅了。

　　如果拿上海市的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，上半年城市居民家庭人均可支配收入達(dá)12278元，還按上面的方法計算，夫婦倆每人收入是3070元。按這個收入檔次，個稅的稅率是10%，那就是說稅前的收入是3377元。1600元的個稅起征點就意味著相當(dāng)于人均收入的47%就要繳稅了。可能有人會說，

　　按教科書上的說法，稅收的社會功能有二：一是作為國家機關(guān)的管理費用，二是用轉(zhuǎn)移支付的方式平衡城鄉(xiāng)、地區(qū)乃至個人之間的收入差距。但是實際上，財政的錢相當(dāng)一部分是各級政府自己花掉了，可不可以要求政府少收點，少花點？按國際經(jīng)驗，對公民個人采取減稅措施，會使老百姓的消費增加，促進(jìn)市場繁榮。

　　也許，又到了全民討論個稅征收問題的時候了。希望下一個方案不但考慮公民的收入還能考慮公民的消費支出；如果做不到這一點，是否可以考慮稅率“蹦”得慢一點，不要上2000元(總收入3600元)就10%，上5000元(總收入6600元)就15%……再不濟，也應(yīng)該考慮按社會平均收入的一定比例來設(shè)起征點，定期調(diào)整，不要再搞個老趕不上趟的絕對數(shù)。