5月26日，鄭州市地稅局首次公布年所得12萬元以上個稅自行申報專項檢查情況——

　　曲昌榮 邱 艷

　　5月26日，鄭州市地稅局稽查局首次公布年所得超12萬元個人自行申報個稅專項檢查的情況，共有129人被查出沒有及時繳納個人所得稅。

　　129人補交279萬元

　　國家稅務(wù)總局規(guī)定，從2006年1月1日起，年所得在12萬元以上的納稅人，在納稅年度終了后3個月內(nèi)，應(yīng)當向主管稅務(wù)機關(guān)辦理納稅申報，如申報不實，納稅人最高可被罰5萬元。

　　政策一出，不少高收入者都在觀望，而社會各界也對該政策的可執(zhí)行性持懷疑態(tài)度。今年4月，鄭州市地稅稽查部門進行的個人納稅專項檢查中，共對1822人進行了檢查，發(fā)現(xiàn)其中129人存在問題，共查補稅款、滯納金、罰款279萬元，目前已有230萬元入庫。

　　鄭州惠濟區(qū)地稅局的統(tǒng)計顯示，在專項檢查活動中，他們共發(fā)現(xiàn)12名納稅人年所得超過12萬元，但沒有及時申報，其中1人為公司股東，4人為個體工商業(yè)大戶，4人為個人

　　在納稅約談階段，這12名納稅人共申報個人上年度年所得159.66萬元，補繳稅款261005.57元，滯納金5651.21元。

　　“被查到時，這些高收入個人都很配合。跟稅務(wù)人員約談后，他們主動對收入進行自查，并迅速繳納滯納金和罰款。”一名稅務(wù)人員說。

　　對于這種“配合”，稅務(wù)部門也“手下留情”，仍按照“主動申報”來對其進行處罰。比如，惠濟區(qū)對沒及時申報納稅的個人只處以500元的罰款。

　　據(jù)介紹，大部分被罰個人是因為心存僥幸，以為“不可能”查到自己頭上，所以未及時申報納稅。鄭州市地方稅務(wù)局稽查局工作人員表示，這只是第一次檢查，以后還會有其它的專項檢查活動。

　　稅務(wù)部門提醒，納稅人不應(yīng)心存僥幸

　　那么，稅務(wù)部門是如何知道這129人沒有及時繳納個稅的呢？

　　據(jù)鄭州市地方稅務(wù)局的稽查人員介紹，稅務(wù)部門已經(jīng)建立了重點納稅人檔案。對于那些高收入行業(yè)、高收入個人，稅務(wù)征管部門對其資金、財務(wù)資料平時都有掌握。私企老板、個體工商戶、自由職業(yè)者、兼職者等的收入，只要有資金流動的痕跡，有關(guān)部門就能查清。而對那些比較隱蔽的投資、買賣房產(chǎn)等收益，稅務(wù)部門將與工商、銀行、房產(chǎn)等部門聯(lián)合調(diào)查。

　　據(jù)鄭州市地稅局涉稅違法案件舉報中心的負責人介紹，他們通過媒體公布了舉報中心電話，24小時接受對未按時申報者的舉報。僅在4月的第一周，鄭州市地稅局稽查局就先后接到10多個舉報電話。

　　此外，知情者可以采取來人、來電、來函、傳真、電子郵件等方式進行舉報。舉報中心嚴格為舉報人保密，一經(jīng)查實，將按照有關(guān)規(guī)定給予舉報者相應(yīng)的現(xiàn)金獎勵。

　　“納稅人千萬不要有僥幸心理，否則有可能受到法律的制裁。”鄭州市地方稅務(wù)局稽查局的同志介紹了一起典型案例：

　　不久前，有群眾舉報，曾任北京易初電子技術(shù)有限公司河南分公司總經(jīng)理的耿堅偷漏

　　根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，耿堅應(yīng)補繳的個人所得稅稅款只有271362.99元，但加上所需繳納的罰款和滯納金等，他需要補繳的費用最后達到了837168.78元。目前，耿堅已被檢察機關(guān)批準逮捕。

　　信息化有望解決個稅監(jiān)管難題

　　“個人的收入往往是多形式、多渠道，具有分散性和一定的隱蔽性，有些收入稅務(wù)部門并不容易掌握。”河南省地方稅務(wù)局所得稅處處長馬德駿說，賬外收入的監(jiān)督仍是個難題。

　　截至目前，河南全省納入重點納稅人檔案的不過1.2萬人左右。而且，這些人并不是全部都達到了年收入12萬元以上的標準。

　　專家介紹說，要完善個稅監(jiān)管，關(guān)鍵還在于加強信息化的建設(shè)。“稅務(wù)部門的信息化應(yīng)該達到任何企事業(yè)單位向個人發(fā)放的每一塊錢、個人賬戶上每一筆收入，稅務(wù)部門都能追蹤到。”

　　根據(jù)國家稅務(wù)總局的安排，河南在焦作開始稅務(wù)信息化系統(tǒng)試點。目前該系統(tǒng)已經(jīng)在6個市推廣，6月份將推廣到10個市，年底將在全省各地市全部安裝。

　　據(jù)介紹，這套信息化系統(tǒng)針對月收入萬元以上的納稅人建立，每個納稅對象對應(yīng)一個唯一的編碼，其從事各種活動的收入如工資薪金、

　　目前，該系統(tǒng)遇到的最大困難是與金融部門的自動信息交換問題。

　　“這套系統(tǒng)主要實現(xiàn)的還是對個人從企事業(yè)單位獲取收入的監(jiān)控。對個人從其他途徑獲得的收入，比如個人向個人支付的家教費等，就很難監(jiān)控。所以，個人的誠信仍然是一個很重要的因素。世界上其它國家的個人所得稅征收也都如此。”馬德駿說。

　　鏈 接

　　2007年4月2日，首次年所得12萬元以上個人所得稅自行納稅申報工作落下了帷幕。據(jù)統(tǒng)計，截至4月2日自行納稅申報期結(jié)束，全國各地稅務(wù)機關(guān)共受理自行納稅申報人數(shù)162.87萬人，申報年所得總額5150億元，已繳稅額791億元，補繳稅額19億元，人均申報年所得額31.6萬元，人均繳稅額4.97萬元。