撰文吳明

　　國家發改委價格司司長曹長慶日前表示，要加快制定行政收費法，明確允許設立收費項目的條件。2005年全國行政事業性收費達4000多億元，各種基金征收2000多億元。越權立項、無證收費、收費不公示、任意擴大收費范圍、隨意提高收費標準、搭車收費、坐收坐支、只收費不服務等現象普遍存在。

　　真是不看不知道，一看嚇一跳。本以為是“清水衙門”的行政事業單位，按照發改委提供的數據，年收入高達6000億元。中國新聞網同一天的報道中則稱，2004年中國非稅收入逾萬億元。盡管非稅收入與行政事業收費和基金收入的提法不一致，不過，二者本質上是一碼事，都是行政事業單位合法或不合法的創收所得。據報道，這6000-10000億元的收入，落入政府財政口袋的并不多，絕大部分變成了收費部門的“家產”。

　　在稅法尚不完善的今天，我們并不一味反對行政事業單位收費。政府的年度財政預算，養活不起龐大的行政事業單位，稅外收費，也是國情決定的。然而，收費規模偏大，加重了居民和企業的經濟負擔，收費行為的不規范，給行政事業單位的集體腐敗，提供了可乘之機。由此，必然使得收費部門的“胃口”變大，行政事業收費過程中之所以問題多多，和收費部門的自身利益直接掛鉤密不可分。