個稅申報為何遭遇尷尬？武漢一些納稅人向記者敞開心扉——

　　本報記者 張志峰

　　湖北省地稅局通報，截至4月2日，全省共受理年所得12萬元以上納稅人個人所得稅自行納稅申報3.4萬多人，申報補繳個稅共1.45億元。

　　這次自行申報有兩個明顯特點：申報者前期分散，后期出現“井噴”。可見多數人在觀望、等待，甚至心存僥幸；自行申報者以工薪階層為主，約占總人次的60%。公眾心目中的“有錢人”，如商界人士相對較少。

　　個稅申報為何會遭遇如此尷尬呢？一些納稅人道出了各自的“心事”，有關專家也給支招。

　　不申報理由五花八門

　　這次自行申報實施方案去年11月出臺，今年一季度實施，時間比較倉促。武漢某研究所韓先生說：“我經常出差，沒有記賬的習慣。回頭整理一年的各項收入，的確是筆糊涂賬。”一位機關干部笑稱，工資卡由夫人保管，工資條按時“上交”。收入到底多少，我自己也說不清。

　　最近流行一句話：“你夠了嗎？你報了嗎？”一些人嘻嘻哈哈，一些人心情復雜。武漢市江夏區一位姓方的

房地產商坦言：相當多的人怕“露富”而不愿申報。很多人不愿暴露自己的收入，甚至對家人也隱瞞。盡管稅務部門工作人員有嚴格的保密措施，仍有許多人請求工作人員登門服務，搞得很“神秘”。有的來申報前反復詢問：辦稅大廳里人多不多、是些什么人等。在申報的最后幾天，武漢一些高校教師選擇晚上來申報。中南財經政法大學一位教授說，目前社會上的確存在“仇富”現象，讓部分“先富起來的人”壓力很大，這種現象應足夠重視。

　　在湖北，自行申報主要通過納稅人親自到辦稅大廳來辦理，可上班時間不能隨意離開，給一些納稅人帶來不便，企業老總的時間則更寶貴。3月23日，年逾九旬的中科院院士、同濟醫學院教授裘法祖先生，在學生攙扶下到轄區地稅部門進行了申報。據了解，北京自行申報者中98%采用網絡申報。武漢一些納稅人很羨慕：網上申報相對“隱蔽”，也消除了心理障礙。

　　相關個稅制度需要完善

　　湖北省地稅局一位負責人說，國外個稅申報大多通過律師、會計師、稅務師等有辦稅資格的中介人員來完成，很少由納稅人直接辦理。我們目前尚無這種專業的中介服務，今后可能會出現。納稅人的觀念要更新，中介人員也要加強自律，依法誠信服務。

　　武漢一位納稅人說，自己年收入超過12萬元，但家里其他人收入不高，負擔很重；還有的收入不穩定，隨生意的好壞而變化，等等。而申報以個人的年收入為準，似乎不太合理。中南財經政法大學一位教授解釋，我國目前實行分項稅制，以個人為對象，申報起點實行“一刀切”。有的國家以家庭為對象，綜合考慮多方面因素，值得借鑒。

　　個稅申報期間，武漢不少單位將員工的收入列出清單并提醒大家：該報則報，后果自負。于是工薪階層在申報中唱了主角，令其難以“釋懷”的是：“單位人”的工資容易監控，但一些人的兼職收入、“走穴”收入、灰色收入卻很難監控，那些大老板、自由職業者的收入怎么掌握？會不會導致“老實人申報”和“窮人納稅”的尷尬呢？有關專家介紹，個稅全員全額管理系統需要完善的個人信用體系，需要銀行、證券等第三方密切協作。還涉及財產申報、存款實名制等制度建設，操作起來并非易事。看來，有關的個稅制度需要完善。

　　稅收去向透明度應該提高

　　“個稅由單位代扣代繳好多年了，利息稅由銀行代扣代繳，都從沒見過稅票。”一些工薪階層對此感到納悶。中南財經政法大學一位教授說，為國納稅光榮，納稅人應該及時拿到稅票。這不僅僅是完稅證明，也是公民的信用憑據。

　　有關機構日前調查顯示，87.7%的人“不清楚納稅人的權益”。“取之于民，用之于民”，這句話“有點空泛”，難免對自行申報產生抵觸情緒。

　　一位業內人士說，稅收是國家財政的重要來源，公用設施和公共服務都需要巨大的財政投入，只是納稅人一般看不到開支的賬單。呼吁有關部門提高國家稅收去向透明度，推行更多惠及民生的措施，比如借鑒國外經驗，將博物館、公園、

高速公路等向納稅人免費或優惠開放，激勵更多人積極納稅。