本報記者 苗興林 報道

　　4月2日，是全國個稅自行申報截止日期�！吨袊�產經新聞》記者從各地反映的情況來看，自行申報的總人數與估計的高收入人數可能會有很大差距。

　　根據國家稅務總局公布的數據，截至3月29日，全國各地稅務機關受理年所得12萬元以上納稅人自行納稅申報人數達到137．5萬人，共補稅15億元。有專家分析，年所得超過12萬元的人數有600萬至700萬人，如果以此為基數，最后實際申報人數可能僅占應申報人數的1／5。

　　《中國產經新聞》記者隨機在北京街頭進行了采訪，許多市民對個稅申報新政不甚了解�！皞�稅每月都從工資里扣除了，不知道年收入12萬以上還要自己去稅務部門報�！痹谝患彝赓Y企業工作的李姓市民說。

　　“自行申報會不會重復計算我納的稅？反正有單位給我們納稅嘛。”還有一些市民擔心說。

　　

國家稅務總局有關負責人也介紹說，一部分納稅人還不了解自行納稅申報的政策規定和要求，以為平時已經被扣繳了稅款，就可以不用申報了。還有一小部分納稅人心存僥幸，認為稅務機關不可能掌握自己的收入情況，不想申報。

　　而記者從一些地方已申報人員的結構中發現，工薪階層成為“主角”，而那些本應成為個稅申報“主體”的人，特別是一些隱性收入占其收入較大比例的高收入者如高校教師、演藝界人士、私營企業主等到稅務部門申報的卻較少。

　　由于對隱性收入納稅缺乏有效的監管手段，不少高收入者未被監管，更不用說到稅務部門主動申報。

　　其原因之一是，戶籍管理和銀行管理還存在一些問題，稅務部門目前掌握比較充分的主要還是工資收入，對于現金、

股票等收入情況的監控還比較困難。而高收入階層中的很大一部分人，其收入的主要來源并不是通過工資形式表現出來的，例如轉讓財產所得、資本市場收益等既分散又隱蔽的收入。

　　福建省地稅局有關人士近日也表示，由于中國人喜歡用現金交易，很少用

銀行卡，稅務機關對納稅人的收入特別是隱性收入很難掌握。其次，目前個人信用體系不健全使得稅務機關很難掌握納稅人的真實收入。

　　福州大學財經系有關專家指出，一些中小企業財務制度不健全，收入、費用不能匹配，一些收入不入賬；一些企業明明有盈利，就是不分紅；一些私營企業主少領或不領工資，或將個人及家庭消費拿到企業報銷，這些都導致部分私營企業主隱性收入較多。

　　有關專家告訴記者，稅務部門應該明確隱性收入是否需要申報的問題，加強這方面的監管力度。同時，稅務部門應該加大與金融機構、房管部門等的合作，健全個人信用體系，掌握納稅人各方面情況，讓隱性收入曝光。