國際稅收專家安體富認(rèn)為，個稅申報需在宣傳上下工夫

　　本報訊 (記者 左林) 截至3月29日申報截止日前四天，國稅總局公布的全國自行納稅申報人數(shù)為137.5萬，按照專家預(yù)計，全國達(dá)標(biāo)人數(shù)至少有600萬，估計有400萬人未按時申報。

　　中國國際稅收研究會理事安體富估計，全國年所得超過12萬的納稅人至少有600萬。

　　國稅總局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，由于各地統(tǒng)計上的時滯性，具體申報數(shù)字將于4月10日公布。

　　安體富認(rèn)為，掌握所有的未申報者存在難度，“除了一些高收入行業(yè)收入明顯超過12萬元的人比較容易被發(fā)現(xiàn)之外，那些收入剛剛超過12萬元的人稅務(wù)部門很難掌握。

　　對工資薪金之外的收入，稅務(wù)部門也很難監(jiān)控。”“北京的情況比較好，但各地對高收入人群信息的掌握不一致，第一年申報人數(shù)有限是肯定的。”安體富對只有近三成人進行申報的結(jié)果并不意外，他表示，2005年底確定要在全國實施個稅申報制度時，并未大力宣傳這一制度，大部分納稅人對此都不了解，而2006年11月具體申報辦法出臺后才開始宣傳，“直接要求納稅人幾個月后就開始申報，很多人都沒有心理準(zhǔn)備，也沒有保留上一年度的收入記載，申報計算時有難度。”安體富認(rèn)為，也許明年正式開始自行申報，給納稅人一個準(zhǔn)備期會更為合適。

　　-政策參照 申報可同福利政策掛鉤

　　北京地稅局個稅處處長劉安樂介紹，個稅申報在國外一般是銀行、稅務(wù)、工商、社保等部門聯(lián)合行動，如果在某個領(lǐng)域有不良信譽記錄，將面臨不能駕車、不能使用信用卡等等尷尬，幾乎是寸步難行。

　　在澳大利亞，每個人出生以后，需要去稅務(wù)局領(lǐng)一個稅號，跟身份證號一樣。不管在哪個企業(yè)工作，都要向雇主提供這個號碼，并直接反映在工資薪酬記錄上，無論會換多少工作，這個號碼都不會改變。稅務(wù)系統(tǒng)通過這個號碼掌控公民收入記錄。個人進行投資，比如購買

房地產(chǎn)，也要提供這個號碼，投資所得也能通過這個號碼為稅務(wù)部門掌控。同樣，在享受醫(yī)療福利時，也必須提供稅號，這是福利政策的前提。

　　因人而異選擇申報方式

　　美國常規(guī)

個人所得稅共有5種申報狀態(tài)，即單身申報、夫妻聯(lián)合申報、喪偶家庭申報、夫妻單獨申報及戶主申報，納稅人可以根據(jù)自己的實際情況選擇申報方式。

　　北京市地稅局局長王紀(jì)平曾公開表示，未來征收個人所得稅將考慮納稅人的家庭整體收入，“比如一家四口，兒子拿工資，老兩口沒有收入，一個孫子在上大學(xué)，即使兒子月工資超過1600元，達(dá)到個人所得稅起征點，但這一家日子過得還是挺緊的。像這種情況，未來可以考慮不征。”本報記者 孟斯碩

　　-申報統(tǒng)計

　　北京申報人主要集中在金融保險、電信、電力、房地產(chǎn)、航空、中介機構(gòu)、高等院校等行業(yè)，以及文藝

體育新聞從業(yè)人員。申報所得主要集中在工資薪金、利息股息紅利、個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營、稿酬、勞務(wù)報酬、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等項目。