編者按：稅收是國家財政收入的主要來源，是宏觀調控的重要杠桿，與和諧社會建設息息相關。

　　今年是稅收征管法公布15周年。這些年來，稅收征管法及其實施細則作為我國重要的稅收法律法規，在加強稅收征管、規范稅收執法、維護納稅人合法權益等方面發揮了重要作用。為了更好地宣傳稅收征管法，提高全社會依法誠信納稅意識，本報今日起刊登由國家稅務總局編纂的《稅收征管法知識問答》，敬請讀者關注。

　　什么是稅收征管法？貫徹稅收征管法有何重要意義？

　　答：稅收征收管理，是國家征稅機關依據國家稅收法律、行政法規的規定，按照統一的標準，通過一定的程序，對納稅人應納稅款依法組織收繳、入庫的活動。稅收征收管理法，簡稱稅收征管法，它通常是指作為法律形式存在的稅收征管法和從部門法意義上講的稅收征管法。

　　在我國，作為法律形式的稅收征管法就是指第七屆全國人大常委會于1992年9月4日通過的《中華人民共和國稅收征收管理法》，這是新中國成立后頒布的第一部稅收征管法律，也是我國現行稅收征收管理的基本法。1995年2月28日的第八屆全國人大常委會第十二次會議以及2001年4月28日的第九屆全國人大常委會第二十一次會議分別根據變化了的實際情況，對這部法律進行了修訂。

　　稅收征管法從部門法上講，是指調整稅收征收與稅收管理過程中發生的社會關系的法律規范的總稱。包括國家權力機關制定的稅收征管法律、國家權力機關授權行政機關制定的稅收征管行政法規、有關稅收征管的行政規章和地方性法規，以及有關的稅收條約等，其主體是稅收征管法及其實施細則，稅收征管法以規范稅收法律關系主體雙方權利義務為其主要內容，確立了征納雙方在稅收征管中的基本權利和義務，不僅是納稅人依法履行納稅義務必須遵守的法律準則，也是稅務機關依法行使征稅職權和職責時應遵守的行為準則。

　　稅收征管法的制定和頒布對我國加強稅收征收管理，規范稅收征收和繳納行為，保障國家稅收收入，保護納稅人的合法權益，促進經濟和社會發展具有重要的意義。從1993年稅收征管法頒布的15年來，稅收在社會經濟生活中的重要性日益顯現，稅收收入規模不斷擴大，稅收收入規模增長超過了10倍。與此同時，我國稅收征管法律制度建設不斷完善，稅收執法環境不斷改善，稅收征納關系越來越和諧、規范，稅收的職能作用得到越來越充分的發揮。