專家觀點

　　以家庭為單位

　　目前我國個人所得稅是以個人收入為單位的分類稅制，造成了事實上稅負不公平。因為每個家庭負擔不一樣，贍養老人和撫育子女的成本、付房貸的成本等等，在個人所得稅的申報與納稅中均沒有考慮。

　　十六屆三中全會通過的《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》以及國家“十一五”規劃都明確今后要向綜合與分類相結合的個人所得稅稅制過渡。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓昨日向記者表示，要實現以從一個人為單位納稅到以家庭為單位納稅的轉變，進行納稅申報是必要的前提條件。

　　此外，還需要進一步完善立法。因為實行以家庭為單位納稅，需要根據家庭成員申報的收入情況，計算出人均收入，而具體免稅標準的確定，則需要明確的法律依據。

　　截至3月29日，全國12萬元以上納稅人自行納稅申報人數達到137.5萬人。劉桓認為，第一年實行自行納稅申報，取得這樣的效果還算不錯，但是我國年收入在12萬元以上者應該遠超過這個數字。經過今年的探索，會發現一些不足，為今后工作的完善提供依據。

　　他分析指出，客觀方面，目前在監管上還存在技術等方面的欠缺，比如說納稅人通過炒股賺了多少錢很難界定。此外也不排除納稅人的僥幸心理等主觀因素的影響。

　　據了解，美國

　　“這樣就有利于督促和激勵納稅人自行納稅申報。”劉桓表示。