全國人大代表孫杰稱不利于鼓勵個人投資增長社會就業

　　全國人大代表、經濟學博士、對外經貿大學副教授孫杰日前在其提交的《關于鼓勵個人投資、減輕個人所得稅稅負、修改個人所得稅法》的建議案中指出，目前有關公民個人投資所得的個人所得稅負非常不合理，不僅是個體工商戶、獨資企業、合伙企業中的個人所得需要承擔比高收入工薪階層更重的高額稅負，而且公司企業中的個人投資所得需要承擔雙重所得稅負，兩稅合并后如果不修改個人所得稅法必將出現新的稅負不均，不利于鼓勵個人投資、增長社會就業，不符合稅負公平原則。

　　針對以上問題，孫杰提出了具體建議：首先，在個體工商戶、獨資企業、合伙企業中從事直接經營、生產、服務活動的個人投資者可以獲得工資薪金收入，其工資薪金收入按照“工資薪金所得”項目繳納

　　其次，個體工商戶、獨資企業、合伙企業的生產經營所得適用個人所得稅稅率最高檔不得超過25％。內外資企業所得稅合并統一以后，所得稅稅率降為25％，為了實現稅負公平，個體工商戶、獨資企業、合伙企業的生產經營所得適用個人所得稅稅率最高檔不得超過25％，且與最高檔稅率相應的年生產經營所得級距應當超過20萬元，以體現鼓勵投資的政策。

　　第三，利息、股息、紅利所得的所得稅稅率降為10％，二年內用于再投資可以退還原所繳納的個人所得稅。利息、股息、紅利用于消費，不應承擔太重的稅負。選擇10％作為利息、股息、紅利所得的所得稅稅率，使總體稅負為32．5％，不足三分之一，投資者是可以接受的。為了進一步鼓勵個人投資，實現公民個人投資與企業對外投資的稅負平衡，公民個人投資者將利息、股息、紅利所得二年內用于再投資可以退還原所繳納的個人所得稅。（8C2）