本報(bào)北京2月6日訊 記者陳晶晶 記者今天從國(guó)家稅務(wù)總局獲悉，據(jù)稅務(wù)總局近日對(duì)1994年新稅制實(shí)施以來(lái)全國(guó)發(fā)生的稅務(wù)行政復(fù)議及應(yīng)訴案件進(jìn)行的調(diào)查顯示，2000年以后6年間的稅務(wù)行政案件總數(shù)是此前7年的2倍還多。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，稅務(wù)行政案件數(shù)總體上升說(shuō)明納稅人的維權(quán)意識(shí)正不斷增強(qiáng)，并已比較習(xí)慣利用法律途徑獲得救濟(jì)。

　　調(diào)查顯示，大多數(shù)稅務(wù)行政案件由個(gè)人和私營(yíng)企業(yè)提起。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，私人經(jīng)濟(jì)主體維護(hù)自己經(jīng)濟(jì)利益的意識(shí)更加強(qiáng)烈，個(gè)人利益驅(qū)動(dòng)使他們更有勇氣運(yùn)用法律武器防止行政權(quán)對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)的侵犯。

　　調(diào)查中，征稅和處罰則是引發(fā)稅務(wù)爭(zhēng)議最多的問(wèn)題。有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，這一方面反映納稅人對(duì)稅務(wù)部門執(zhí)法行為反響最大的是直接涉及其經(jīng)濟(jì)利益的行為，另一方面也反映出稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體執(zhí)法行為和某些稅收政策仍存在一定問(wèn)題。

　　他分析說(shuō)，稅務(wù)行政案件數(shù)量增多的主要原因，是行政復(fù)議法1999年頒布以后，復(fù)議范圍和條件放寬了，申請(qǐng)渠道也進(jìn)一步疏通，加之納稅人的

維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)，已較習(xí)慣于通過(guò)法律途徑獲得救濟(jì)。這也說(shuō)明了納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)自我糾正問(wèn)題的信任度提高，愿意通過(guò)復(fù)議渠道解決爭(zhēng)議。

　　據(jù)稅務(wù)總局統(tǒng)計(jì)，1994年至2006年，稅務(wù)總局共辦理行政復(fù)議案件88件，其中78件是2000年以后辦理的。復(fù)議決定維持的約占55%，復(fù)議決定撤銷或者責(zé)令省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)撤銷的約占45%。

　　稅務(wù)行政訴訟方面，1994年至2006年，稅務(wù)總局共辦理了10件行政應(yīng)訴案件，其中9件經(jīng)過(guò)了二審。除1994年1件外，其他9件全在2000年以后發(fā)生。所有案件的一審、二審，法院均判決

國(guó)家稅務(wù)總局勝訴。2006年還辦理了1件申請(qǐng)國(guó)務(wù)院復(fù)議裁決案，國(guó)務(wù)院終止了復(fù)議。

　　此外，1994年至2005年，全國(guó)地方各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)還發(fā)生了1399件稅務(wù)行政訴訟案，其中77%發(fā)生在2000年以后，稅務(wù)機(jī)關(guān)勝訴與敗訴的比例約為55∶45。在稅收規(guī)范性文件附帶審查方面，2000年以來(lái)，稅務(wù)總局辦理了近40件納稅人申請(qǐng)復(fù)議審查稅收規(guī)范性文件案，并經(jīng)審查對(duì)其中1/3的文件進(jìn)行了修改完善。