個(gè)稅申報(bào)為何應(yīng)者寥寥

　　馬翠蓮

　　周末，小兒去老師家上課。學(xué)費(fèi)是一次一繳，給他袋袋里裝好錢(qián)，囑咐一定看好不能丟，當(dāng)面交與老師。小兒的老師在重點(diǎn)中學(xué)任教，學(xué)問(wèn)高，教得好，求學(xué)者絡(luò)繹不絕，雙休日滿(mǎn)負(fù)荷工作。收入自不必說(shuō)，加上工資薪金，年入12萬(wàn)不成問(wèn)題。

　　問(wèn)人家去稅務(wù)局申報(bào)了沒(méi)有？那不是自找沒(méi)趣。首先人家沒(méi)那意識(shí)，再說(shuō)，有嘛證據(jù)你說(shuō)人家掙了12萬(wàn)？

　　所以，在1月4日我國(guó)首個(gè)個(gè)稅申報(bào)日這天，申報(bào)者寥寥，全國(guó)各地基本以冷清收?qǐng)觥?/p>

　　為了提高高收入者主動(dòng)納稅的法律意識(shí)，推動(dòng)個(gè)人所得稅稅制進(jìn)一步改革，去年11月8日，國(guó)家稅務(wù)總局出臺(tái)了《個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)試行辦法》。這個(gè)“辦法”規(guī)定：“個(gè)人年度所得在12萬(wàn)元以上的納稅義務(wù)人，在年度終了后的3個(gè)月內(nèi)，必須自行辦理納稅申報(bào)。”

　　據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)全國(guó)14個(gè)城市的不完全統(tǒng)計(jì)，截至1月9日，14個(gè)城市中，北京有1253人申報(bào)，重慶、湖北、湖南等城市申報(bào)人數(shù)為400左右，總計(jì)近3000人，個(gè)別城市申報(bào)數(shù)量為零。

　　盡管?chē)?guó)稅總局官員認(rèn)為開(kāi)局良好。但與此前國(guó)稅總局統(tǒng)計(jì)的全國(guó)需要自行申報(bào)納稅的將有超過(guò)100萬(wàn)人的數(shù)據(jù)相比，3000人似乎還是太少了點(diǎn)。有專(zhuān)家稱(chēng)，北京市目前年收入達(dá)到12萬(wàn)元的人，保守估計(jì)也有30萬(wàn)至40萬(wàn)。

　　許多納稅人在等待觀望。他們?cè)谟^望什么？據(jù)悉，他們關(guān)心最多的是：逾期未報(bào)將有怎樣后果。

　　按照現(xiàn)有規(guī)定，年所得12萬(wàn)以上的納稅人未在規(guī)定的3個(gè)月內(nèi)辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料，將被處以2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。若納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào)，因此造成不繳或者少繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金，并處不繳或者少繳稅款的50%以上5倍以下的罰款。

　　可以看出，處罰的“輕描淡寫(xiě)”，以及懲罰細(xì)節(jié)的缺失，是造成目前主動(dòng)申報(bào)者“就是不報(bào)”的主要原因。

　　上月，美國(guó)著名黑人演員、《刀鋒戰(zhàn)士》主演斯奈普斯在佛羅里達(dá)被捕。此人涉嫌從1999年至2004年6年間沒(méi)有向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)個(gè)人應(yīng)稅收入，1996年至1997年間以作假手段申請(qǐng)近1200萬(wàn)美元的退稅。如果罪行成立，他將面臨16年監(jiān)禁和巨額罰款的處罰。這個(gè)處罰，基本上相當(dāng)于二級(jí)謀殺的判刑。

　　我把掙來(lái)的錢(qián)藏起來(lái)讓你查不到總行吧。更難，因?yàn)槊绹?guó)人鼓勵(lì)舉報(bào)，他們不但為舉報(bào)者保密，而且舉報(bào)者最高可獲得15%的追繳稅款。休斯敦一日本牙醫(yī)把多年積攢的200萬(wàn)美元鎖進(jìn)保險(xiǎn)箱埋在自家花園。結(jié)果被鄰居舉報(bào)了，調(diào)查人員帶著警犬上門(mén)，把保險(xiǎn)箱挖出來(lái)，還對(duì)牙醫(yī)課以重罰。

　　但是，目前我國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)對(duì)高收入者的監(jiān)控還比較困難，要求其實(shí)行自行申報(bào)還有待相應(yīng)的配套條件的建立和完善。個(gè)人信用體系的完善、儲(chǔ)蓄實(shí)名制的完備、金融機(jī)構(gòu)與稅務(wù)系統(tǒng)的配合，等等，似乎已經(jīng)跟不上高收入者快速增長(zhǎng)的發(fā)展勢(shì)頭了。

　　鑒于今后大部分高收入者都需要委托專(zhuān)業(yè)的注冊(cè)稅務(wù)師來(lái)代理，我對(duì)小兒說(shuō)，如果以后你當(dāng)不了間諜，就去做稅務(wù)師。他一臉疑惑，我告訴他，在美國(guó)，只有兩個(gè)地方?jīng)]人敢輕易挑戰(zhàn)：一是中情局，另一個(gè)就是聯(lián)邦稅務(wù)局。