本報北京10月31日電（記者程剛崔麗）北京大學財稅法研究中心主任劉劍文教授今天呼吁，立法機關應加快立法進程，改變目前我國稅收法律偏少、稅收法律體系不健全的現狀。他是在今天下午為十屆全國人大常委會舉行專題講座時講到這番話的。

　　稅法與國家稅收收入和納稅人財產權有著密切的關系，國家稅收收入需要得到有效保障，而納稅人財產權也不能受到不當干預，因此稅法必須具有規范性。劉劍文表示，稅法的規范性首先表現為稅種與稅種法的相對應性。“一法一稅”，國家一般按單個稅種立法，作為征稅時具有可操作性的法律依據。而且稅種的開征與否一般都由國家最高權力機關通過制定稅收法律的形式加以規定，使得稅法具有穩定性和固定性。

　　稅法作為和人民財產權直接相關的法律，應主要由立法機關制定，這也是稅收法制發達國家的通行做法。劉劍文說，我國的情況和這些國家不盡相同，據粗略統計，現行的稅收行政法規大約有30部，有關稅收的部門規章大約有50部。現行有效的法律卻只有3部，即《稅收征收管理法》、《個人所得稅法》和《外商投資企業和外國企業所得稅法》。

　　這直接導致我國稅收法律體系的整體效力級次不高。“我國稅收法律制度存在稅收法律偏少，稅收行政法規和稅收部門規章偏多的狀況，需要通過加快立法進程逐步加以改變。”劉劍文說。

　　劉劍文特別指出，我國目前還缺少一部在稅收法律體系中居核心地位、起統領作用的稅收基本法或者是稅收通則法。在稅收實體法領域，也存在諸多缺失，如我國對

　　劉劍文說，當務之急是以稅收法定原則為指導，堅持“簡稅制、寬稅基、低稅率、嚴征管”的基本思路，加快稅收立法的步伐，構建一個更加規范、透明、法治化，更具有國際