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稅收優惠杠桿推動養老保險發展

http://www.sina.com.cn 2006年10月30日 09:17 匯贏投資

  中國保監會主席助理陳文輝近日在國際保險監督官協會第十三屆年會上發言時指出:"稅收優惠在整個養老保險體系中,特別在充分發揮商業保險機構作用中起著關鍵性的作用。我們測算一下,1塊錢延遲納稅可以帶來20塊錢養老保險基金。"

  他具體闡述:據測算,中國目前所得稅起征點為1600元人民幣,如果我們對其中再加上25%,也就是400塊錢,用這400塊錢購買養老保險產品,就可以建立自己養老保險計劃。而對這400塊錢延遲納稅,我們測算一下,一塊錢延遲納稅可以帶來20塊錢養老保險基金。這20塊錢養老保險基金從長遠來看,可以為政府解決沉重的未來養老的財政負擔;從現在說,可以轉化為長期的投資,對中國經濟的長期持續穩定的增長也將起著一個非常重要的作用。

  陳文輝強調,今后延遲稅收還可以收回來,而延遲納稅減少稅收也就是10%,最多20億。因此,政府通過稅收的支持鼓勵商業保險公司從事

養老保險業務,鼓勵公民去建立自己的養老保障計劃,對國家是有百益而無一害。

  數據顯示,2005年內地養老保險業務經營主體有42家,保費收入778億元,2002年以來年均增長速度為27%,已積累養老保險資金2000多億元。去年,有8家保險公司獲得了10個

企業年金方面的管理人的資格。

  在目前稅收給予優惠的環境下,陳文輝介紹了保險業在遼寧進行企業年金商業化的運作的試點投資收益情況:過去當地政府把絕大部分資金存在銀行,投資收益不到2%。這幾年通過商業化的運作,2004年只有4個月的時間由商業保險機構運作,投資收益率達到3.36%,到2005年實現了4%,到2006年前8個月達到4.5%。這表明商業市場化專業化運作效率更高。

  據陳文輝透露,為加強監管,保險監管部門準備年內出臺保險公司養老保險業務的管理辦法。另外,還將加大保險行業在養老保險方面的創新的力度,提高投資收益水平。


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