國稅總局釋疑稅收增幅高于GDP增幅

　　證券時報記者鄭曉波

　　本報訊今年上半年，全國稅收收入高達19332億元，同比增長22.3%，遠遠高于10.9%的GDP增幅。為何兩者相差如此之大，稅收的快速增長是否意味著企業稅賦過重？國家稅務總局日前發布的《2006年上半年稅收收入增長情況分析》對此做出解釋：加強稅收征管，不斷提高征收率，是稅收收入增長高于GDP增長的主要原因。

　　報告認為，由于加強征管，減少了稅收流失，提高了稅收征收率，并且大力清繳欠稅，查處案子補繳稅款等，促進了稅收收入較快增長，不僅確保了各項稅收收入與對應經濟的協調增長，而且收入增長相應更多一些。

　　報告顯示，今年以來各級稅務機關大力清繳欠稅，嚴格控制新欠取得成效。上半年，共清理欠稅117億元。新增欠稅占當期應征稅收的比重（當年欠稅率）為0.7%，同比下降0.4個百分點。

個人所得稅征管方面，盡管今年出臺了提高工資薪金等3項所得費用扣除標準政策，但適用30%—45%高稅率繳納的個人所得稅增長47.7%，8個非調整項目增幅也高達41.5%。

　　另外，計算稅收與計算GDP不同的統計口徑也是兩者增長速度不一的原因之一。報告認為，稅收是按照現價計算征收的，而統計局公布的GDP增長率是按照可比價（不變價）核算的。初步統計，今年上半年GDP同比增長10.9%，按現價計算增長應是13.3%，與稅收增幅的差距縮小一些。

　　報告同時指出，從稅收結構與GDP結構上看，兩者之間也存在差異。GDP由一、二、三次產業增加值組成，而稅收主要來源于二、三產業，第一產業提供的稅收很少，而二、三產業增加值的增長要大大高于GDP增幅，帶動增值稅等相關稅種收入增長高于GDP增長。

　　報告還認為，外貿進出口對GDP增長與稅收增長的作用影響也不一樣。GDP核算的是進出口凈額，一般貿易進口對核算GDP是減項，但是體現在稅收上是加項，進口增加了，進口稅收就增長。而

出口退稅不從稅收收入中扣除，作沖減財政收入處理。另外，累進稅率制度也對稅收增長有促進作用。