本報實習(xí)記者 周明費 楊生 北京報道

　　權(quán)威人士日前透露，以兩稅合并為目標的《企業(yè)所得稅法》的制定工作正在進行，多數(shù)意見傾向于將法定稅率水平確定在24%—27%之間，對外資企業(yè)的過渡期設(shè)定在3-5年，并將稅收優(yōu)惠轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主。

　　該人士預(yù)計，《企業(yè)所得稅法(草案)》有望在今年10月提交全國人大常委會審議。

　　據(jù)悉，相關(guān)部委之間對兩稅合并的具體細節(jié)逐漸達成共識。法定稅率，即名義稅率水平的確定是兩稅合并的關(guān)鍵點。這位人士表示，從兼顧國家財政承受能力、企業(yè)承受能力和周邊國家稅率水平等的因素綜合考慮，目前傾向于將法定稅率確定在24%—27%之間。

　　分析人士認為，從所得稅改革的趨向看，應(yīng)該是內(nèi)資企業(yè)整體實際稅負將有所下降、外資企業(yè)整體實際稅負將有所上升。目前，在扣除稅收優(yōu)惠后，內(nèi)資企業(yè)實際所得稅稅負平均為25%左右，而外資企業(yè)實際所得稅稅負平均僅12%左右。

　　對兩稅合并過渡期的安排，初步考慮時間長短應(yīng)在3年以上、5年以內(nèi)。有關(guān)專家表示，過長的過渡期會弱化統(tǒng)一企業(yè)所得稅法的政策效果，過渡期越長對內(nèi)資企業(yè)發(fā)展越不利。考慮到目前我國對外引資時執(zhí)行“兩免三減半”的稅收優(yōu)惠，外資企業(yè)最長也只能享受5年的稅收優(yōu)惠，在執(zhí)行完我國政府承諾的優(yōu)惠后，就應(yīng)該執(zhí)行統(tǒng)一后的所得稅法，所以這一時間不應(yīng)超過5年。