財政部財政科學研究所所長賈康認為開征物業稅勢在必行

　　證券時報記者鄭曉波

　　本報訊財政部財政科學研究所所長賈康昨日撰寫的一份報告指出，調控房地產市場，除了運用行政審批手段和貸款調控手段外，還應當使用稅收手段。他表示，我國房地產稅費改革勢在必行，其總體思路為：取消不合理收費，開征統一的物業稅。

　　這份名為《調控房地產市場規范地方政府事權與行為》的報告指出，目前我國房地產稅費制度存在“兩個雙軌制、一個不規范”，即內外資、城鄉兩套稅制及收費項目繁多、規范程度低，不利于房地產業與房地產市場的長遠健康發展。對此，賈康認為，應當對目前的稅費體制進行改革，理順稅制，簡化稅種，減少住宅建設與經營中的稅費負擔，降低開發建設、經營環節的稅負，適當提高使用和占有環節的稅收負擔。概言之，我國房地產稅費制度應取消不合理收費，開征統一的物業稅。

　　報告指出，與土地開發相關的“批租”、“使用權轉讓”收入，是近年來地方政府實際可用財力的重要來源。賈康直言，地方財政是地方政府壟斷土地一級市場的動因。報告表示，物業稅是一種持續的常規性財政收入流，能為地方財政提供穩定的基礎，因此可以看作是切斷地方政府對“土地財政”的依賴，并為地方財政收入提供穩定來源的手段，并應當逐步把物業稅培育、發展為地方政府的主要財政收入。

　　報告同時指出，應該從建立公共財政框架的總體要求上把握