納稅基數將按家庭狀況扣除一定費用

　　晨報訊 (記者 龔文武) 讓高收入者比低收入者多納稅，以此調節居民之間的收入分配差距。

　　日前結束的中國財稅體制改革國際研討會上傳出消息，目前個人所得稅綜合稅制改革已提上政府議程。

　　分類征收改綜合征收是方向

　　“目前我國個稅實行的是分類征收，綜合征收將是未來個稅執行的方向，對于中低收入群體來說這更加體現公平性。”財政部財稅研究所稅收室張副主任認為，個稅繳納由單位代扣代繳，該規定最大缺陷就是沒有把整個家庭狀況納入考慮范圍。

　　例如，一家妻子下崗，丈夫月收入2800元，按1600元的現行個稅起征點，其需要為1200元繳稅；可如果夫婦月收入都為1400元，就都不用繳納個稅。兩個家庭收入一樣，但繳納個稅的情況卻差別很大。

　　目前已實行個稅綜合制的美國規定稱，如市民收入要養配偶，就按照兩個人納稅，有孩子就按幾個依賴你的人來算稅。這時候，市民個稅繳納非常低，甚至低到沒有的地步。

　　在此次研討會上，相關專家透露，綜合所得稅制將以個人申報為基礎，將全部所得綜合在一起扣除費用后，一并計稅。

　　這也就是說，高收入家庭在繳納個人工資所得納稅的同時，其取得的其余收入也將被納入征稅范圍，而工薪家庭在工資固定的前提下，卻會因為一些費用的納入而減少納稅負擔，以此實現讓高收入者比低收入者多納稅的公平目的。

　　一旦執行征管界定是難題

　　按照計劃，國家

　　“目前相關人員正在制定綜合稅制細則，但在扣除標準、稅率等方面還未明確。”昨日，記者詢問的

　　沈陽的稅務人員則認為，在目前情況下實行這種稅制，會在征收管理上存在困難。實行這樣的稅制，需要對家庭費用進行認證，征管上要求比較高，需要納稅人都要向稅務局申報納稅，稅務局則要核實每個人的具體情況。

　　“這是綜合制度執行的最大困難之一。”張主任說，另外，還要建立很多的配套制度，比如現金管理、銀行和稅務系統聯網等。

　　-名詞解釋

　　個稅綜合征收是把一個人的各種收入加在一起，然后再考慮各種具體情況。比如，有的家庭一個人有收入，有的夫妻兩人都有收入等，這導致了每個家庭的實際負擔不同，需要納稅時在費用扣除上予以扣除，實現收入與家庭費用綜合納稅。