□默涵

　　27日，國家稅務總局公布108號文件：規定自8月1日起，對轉讓住房所得強制征收個人所得稅。全國各地的房屋交易所門前，又排起了長長的隊伍，交易者希望在最后4天之內趕上末班車，按原政策辦理過戶手續。

　　108號文件目的是為了打擊以盈利為目的的倒賣房屋的行為，而不是居民以舊換新、目的為了自住的賣房活動。

　　因此，108號文件對居民正常的房屋買賣行為予以免征：一是個人自住5年以上、并且是家庭惟一生活用房(普通住宅)；二是賣完房子以后一年之內必須在同一地域買新房。

　　盡管免稅的條件有點苛刻，畢竟沒有將以舊換新與炒房混為一談，與征稅的初衷一致，有這個規定總比沒有好。畢竟以舊換新不是炒房行為，目的還是自己住。但是，偏偏在細節的規定上，又與初衷完全相反。這就是“賣完房子以后一年之內必須在同一地域”的限制條件，“可能也會買新房”的規定，勢必會讓許多人難以適應，使文件的初衷大打折扣。

　　按照文件的這樣的規定，以舊換新的購房行為，必須是先賣現房，然后再買新房，這樣才能夠免稅。但這樣一來，問題就出現了：賣完舊房后，主人住哪里？當天賣舊房、當天就能買到中意的新房、而且當天就能

　　也許有人會說，你說的問題，起草人當然知道，免稅口子盡量開小，可以增加國家稅收。這樣的猜測不是沒道理，但是卻違背了開征

　　正因為它是一項遏制炒房的宏觀調控措施，所以文件才將非盈利的以舊換新免予征稅，而且文件還特別強調：“要不折不扣地執行優惠政策”。由此可見，“賣完房子以后一年之內必須買新房”規定，在客觀上是沒有充分體現政策初衷的。如果彌補的話，其實是很簡單的，只須將“賣完房子以后一年之內必須買新房”規定中的“以后”一詞，改換為“前后”。