反傾銷稅有望低于19.4% 鞋企瞄準市場經濟地位

　　■本報記者 朱菲娜

　　6月20日，歐盟再次對我國皮鞋反傾銷一案展開聽證。由商務部、中國輕工工藝品進出口商會及相關制鞋企業組成的“歐盟對華皮鞋反傾銷應對聯盟”一行趕赴歐盟，進行了反傾銷抗辯，力爭為中國皮鞋出口企業在反傾銷終裁中贏得相對寬松的征稅環境。

　　這僅僅是我國政府和企業在國際貿易摩擦中蹣跚學步的一幕，而這一次次的努力，都將為中國在未來的國際貿易中逐漸贏得主動地位。據悉，由于此次中國抗辯團積極而又專業的應訴，歐盟鞋業主席卡爾沃預測，歐盟最終不會堅持執行19．4％的高額反傾銷稅，相應降低到13％—15％左右。

　　企業參與抗辯非常必要

　　北京時間3月23日，歐盟認定中國和越南皮鞋以低價在歐盟市場銷售，歐盟委員會批準對兩國產皮鞋加征進口關稅。歐盟稱，在從4月7日起的6個月時間內，歐盟對中國產皮鞋征收反傾銷稅將逐步提高，從當時的4．8％過渡到最終的19．4％。

　　6月15日，浙江溫州奧康集團總裁王振滔前往西班牙制鞋中心——阿里肯特（Ａｌｉｃａｎｔｅ）省，參加“西班牙鞋業論壇”，為出席聽證會的我國鞋企赴歐“打前站”。

　　經過這次的“前站”，王振滔認為：“中國和歐盟實際上還是相互缺乏了解，所以國內制鞋企業一定要進行無損害抗辯，并提供充分的證據，加強雙方溝通，這非常重要。”

　　雖然奧康沒有參與此次的聽證會，但奧康集團經理王洪告訴

　　商務部研究院研究員梅新育博士認為，企業攜起手來抗爭有助于爭取我國制鞋業的行業市場經濟地位。

　　中國輕工商會鞋分會有關人士稱，企業這種主動應訴的態度尤為重要，并有望能推動歐盟對我國皮鞋產業采取分別反傾銷稅率。

　　據了解，歐盟此次對華皮鞋反傾銷主要是針對一些中小企業，因此王洪也認為：“現在國內鞋市場確實還比較混亂，主要是一些中小企業生產的產品價格低廉、附加值較低。所以可以料定今后幾年，中國鞋遇到的國際貿易摩擦還將更為頻繁，而此次歐盟發起的反傾銷正是一次對國內產業的洗牌運動。我覺得從另外一個角度看，這也是促進我國鞋業升級換代、考驗企業抗風險能力的一次契機。5年以后再回頭看，我們肯定要感激這次的洗牌運動。”

　　而像奧康這樣的國內鞋業知名品牌，在這次反傾銷中，一直在爭取申請單獨稅率。王洪告訴記者，他們有信心順利拿下單獨稅率。之前歐盟對中國打火機反傾銷的時候，也曾對打火機企業實行了單獨的反傾銷稅。

　　為取得中國企業市場經濟地位努力

　　按照歐盟的議事規則，對中國鞋征收反傾銷稅的終審最晚將于10月6日得出結果。但業內人士普遍認為，歐盟委員會可能在8月前后就會做出決定。

　　梅新育博士告訴中國經濟時報記者，在這場爭端中，我們的目標可以劃分為3個層次，最高綱領當然是撤銷這起案件；中間綱領是爭取對方認可整個中國制鞋業的市場經濟地位，取消不公平的統一反傾銷稅做法，獲得較低的傾銷幅度和反傾銷稅裁定；最低綱領是認可中國主要出口企業的市場經濟地位，獲得較低的傾銷幅度和反傾銷稅裁定。

　　從未來發展看，中歐之間的貿易爭端還將繼續發展，而且摩擦的產品結構不斷提升，只是不至于危及全局。

　　中國是世界上最大的鞋類生產和出口國，在全球130億雙鞋的產量中，中國生產了70億雙，其中40億雙出口。目前中國有各類制鞋企業2萬多家，大中型制鞋企業有7200多家，從業人員達220多萬人，中國鞋業在全球制鞋行業中，一直處于主導地位，在資源、勞動力、價格等方面有較大的優勢。

　　目前的中國鞋業已經呈現產業集群式發展狀態。總的來說，有四大產業集群：一是以廣州、東莞等地為代表的廣東鞋業基地，主要生產中高檔鞋；二是以溫州、臺州等地為代表的浙江鞋業基地，主要是生產中低檔鞋；三是以成都、重慶為代表的西部鞋業基地，主要生產女鞋；四是以

　　在短短的幾十年間，制鞋業已成為中國強大的工業之一，現已擁有13個中國名牌，7個馳名

　　梅新育博士認為，取消這起案件不太可能，但是，經過努力，有可能認可中國主要出口企業的市場經濟地位，從而使得最終裁定的傾銷幅度和反傾銷稅率只具有象征意義。如果能爭取到歐盟認可整個中國制鞋業的市場經濟地位，那就更好。