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商報(bào)訊（實(shí)習(xí)記者 魏朝陽(yáng)）“中國(guó)可能在‘十一五’內(nèi)開(kāi)征燃油稅。”當(dāng)國(guó)內(nèi)對(duì)于燃油稅何時(shí)開(kāi)征尚存疑慮時(shí)，美國(guó)能源基金會(huì)副主席楊富強(qiáng)昨天給出了這樣一個(gè)大膽的預(yù)測(cè)。
在昨天召開(kāi)的第九屆科博會(huì)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展高層論壇上，楊富強(qiáng)向記者強(qiáng)調(diào)，在中國(guó)，能源稅目前還是開(kāi)征與不開(kāi)征的問(wèn)題，而燃油稅則是早開(kāi)征與晚開(kāi)征的問(wèn)題，是個(gè)時(shí)間問(wèn)題，但應(yīng)該不會(huì)晚于“十一五”。因?yàn)椤爸袊?guó)的能源消費(fèi)已經(jīng)超過(guò)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速
度”。
今年5月19日，國(guó)家稅務(wù)總局官員曾經(jīng)表示，燃油稅的具體方案已經(jīng)形成，但什么時(shí)候出臺(tái)還要依據(jù)國(guó)際油價(jià)走勢(shì)擇機(jī)進(jìn)行。
燃油稅作為養(yǎng)路費(fèi)和其他費(fèi)用合并成的統(tǒng)一稅目，是一個(gè)可以整合各部門間的利益關(guān)系、最大限度地節(jié)省能源和基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)支的稅種。目前，歐盟和日本的燃油稅，基本上是該國(guó)汽油價(jià)格的2到3倍。
其實(shí)，早在1994年，我國(guó)有關(guān)部門就正式提出開(kāi)征燃油稅。1997年全國(guó)人大通過(guò)的《公路法》，首次提出以“燃油附加費(fèi)”替代養(yǎng)路費(fèi)等，擬于1998年1月1日起實(shí)施，具體辦法由國(guó)務(wù)院決定。然而雖經(jīng)千呼萬(wàn)喚，燃油稅至今“深藏閨中”。
曾在中國(guó)國(guó)家計(jì)委也就是現(xiàn)在的國(guó)家發(fā)改委工作過(guò)的楊富強(qiáng)認(rèn)為，資源節(jié)約和環(huán)境友好型的目標(biāo)是相互依存、相互促進(jìn)的，能源消耗給環(huán)保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)造成了很大的壓力。“中國(guó)開(kāi)征燃油稅、能源稅和環(huán)境稅是必然的，但是開(kāi)征的時(shí)間會(huì)有一定規(guī)律，其先后順序應(yīng)該是：燃油稅，能源稅，最后是環(huán)境稅。”
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