中國信托業協會正面回應信托業焦點問題

http://whmsebhyy.com 2006年04月24日 09:58 金時網·金融時報

　　記者金立新

　　由于信托私募的性質和其曲折的發展經歷，一直以來，信托業成為了一個不能為社會廣泛認識和理解的行業。而社會認知度的低下和某些媒體對信托公司片面的報道，又加深了人們對信托行業的誤解。為了讓社會廣泛了解信托業和信托公司的真實情況，中國信托業協會日前召集二十多家媒體記者，對社會所關心的信托業焦點問題進行了正面回答。

　　信托業可發揮更大作用

　　定位私募不利于生存發展

　　中國信托業協會有關負責人說，信托業在經濟發展和金融體系中的作用至少有以下幾點：第一，在信貸體制、

匯率體制、投融資體制的改革方面都是信托公司率先走出的，因此可以說信托業推進了金融體制改革。第二，2005年底信托行業依靠自身化解了從1979年到2005年26年中1300億的歷史包袱。第三，信托公司對地方經濟建設起到了相當大的支持作用。第四，推動了金融創新，優化了社會的投資結構。目前證券公司、保險公司、銀行的一些委托理財產品，實際上都是信托公司創新出來的。所以信托公司的金融創新走在了金融機構的前列。第五，構建了和諧的金融生態環境，建立了穩定的社會秩序，維護、保護、創造了百姓的財富。第六，促進了國有企業的改革，在國有企業改革過程中信托公司還能夠也還應該發揮更大的作用。

　　協會負責人強調，目前，信托業發揮作用受到很大限制，關鍵是信托產品定位在私募上，這存在很多缺陷。首先是對信托公司監管并不能控制整個社會私募行為的風險。此外，90%以上經濟發展的支持都是靠銀行的貸款這種間接融資的行為，全社會的金融風險都壓在銀行的頭上，銀行會不斷產生

不良資產，因此只有調整結構，使直接融資得到發展，才能使整個金融市場得到良性循環發展。信托公司如果僅僅做私募業務不會對金融改革主旋律產生貢獻，只有開展公募業務信托公司才能生存和發展，并為社會發展服務。

　　東部與中西部發展差異大

　　業內引進外資尚無成果

　　去年，中國信托業協會組織了“中華信托萬里行”活動，對全行業的基礎情況作了一個了解和調查。協會負責人說，在調研中發現，與東部相比，地處中西部的信托公司在地理環境、經濟總量以及思想開放程度、改革開放力度方面都有很大差異。就信托公司而言，西部地區的信托公司出問題的比較多，是信托公司的重災區，其中有體制上的問題也有政策上的問題，還有信托公司經營管理方面的問題。信托業協會也充分認識到了這些問題，在做一些相關的研究，并正在向監管部門反映。隨著分類監管的實行，相信中西部信托公司能夠為中西部的發展作出更大貢獻。

　　談到信托業引進外資，該負責人說，引進外資問題有兩個方面：一個是走出去，一個是請進來。現在受政策的影響，異地信托業務的開展還沒被允許，分支機構也不允許設立，所以走向世界更不可能。對于“引進來”，去年銀監會領導曾多次作出明確要求，要積極引進外資，并給予了相應的優惠政策。從目前協會所掌握的情況看，很多信托公司都和國外大的金融財團進行接洽過，但目前還沒有一個機構宣布重組成功。

　　嚴格界定合法與違規

　　規模化發展資產證券化

　　對于在資產證券化業務的競爭上證券公司搶先一步的狀況，協會負責人表示，信托公司的資產證券化是真正意義上的資產證券化，證券公司所做的資產證券化實際上是理財，不叫資產證券化，因為它沒有把資產做風險隔離。證券公司資產證券化發展快的原因跟它的產品特性有關系，他們的產品放在公開市場流通，產品也非常規范。信托公司的資產證券化將來會規模化發展，希望將來信托資產證券化產品也能夠在深交所和上交所發行，這對于信托公司的產品規范化和規模化將會起到很好的作用。

　　另外，就信托資金進入股市，該負責人強調，信托公司做的證券業務實際都是理財業務，與證券基金的業務類似，或者可以說證券基金從事的是公募證券投資基金業務，信托公司從事的是私募證券投資基金業務，信托公司集合委托人的資金在證券市場操作是合理也是完全合法的，今后還要發展。最近出現的個別信托資金違規進入股市，沒有經過委托人和受益人授權，違背了委托人和受益人意愿，是違規行為，不屬于正常的信托業務。

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