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熱點之稅
七大稅種成為兩會財稅改革熱點
個人所得稅 800元起征點要提高
800元的個人所得稅起征點已過了四分之一世紀，個人所得稅法非改不可了。
全國政協(xié)委員黃景鈞建議，將“全國個人所得稅統(tǒng)一提高到1500元，同時建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，適用超額累進稅率，加大對高收入人群的監(jiān)控制度，嚴厲打擊偷、逃稅行為。
國家稅務(wù)總局有關(guān)負責人表示，稅務(wù)部門一直都在調(diào)研和醞釀之中。而全國人大常委會已安排今年審議《個人所得稅法》的修訂，具體個人所得稅的起征標準何時調(diào)整、怎樣調(diào)整、如何實施，還都需要該法審議通過后才能決定。
內(nèi)外資企業(yè)所得稅 并軌時機已成熟
上世紀80年代中期，我國為了引進外資，在外資企業(yè)稅收方面制定了優(yōu)惠政策。目前，外商投資企業(yè)的名義稅負是依照企業(yè)所在地區(qū)不同而異，實際稅負是14%；而內(nèi)資企業(yè)的實際稅負為24%左右。
全國政協(xié)委員黃景鈞委員提出，盡快統(tǒng)一內(nèi)外資企業(yè)所得稅稅率和稅前扣除項目；實行以產(chǎn)業(yè)傾斜為主、區(qū)域傾斜為輔的稅收優(yōu)惠政策。
燃油稅 歷經(jīng)10年又被重提
1994年就被有關(guān)部門正式提出，爭論多年仍無結(jié)果的燃油稅又被代表們提上日程。
全國人大代表、長安汽車集團總裁尹家緒在他的議案中說：“政府盡快出臺燃油稅，推動節(jié)約型社會的形成，對大排量、高油耗汽車課以重稅，鼓勵生產(chǎn)商、消費者都支持使用小排量汽車。”
農(nóng)業(yè)稅 明年全部免征
中國國務(wù)院總理溫家寶在5日開幕的十屆全國人大三次會議上作政府工作報告時宣布，明年將在全國全部免征農(nóng)業(yè)稅。原定5年取消農(nóng)業(yè)稅的目標，3年就可以實現(xiàn)。
據(jù)報道，安徽來安縣邵集鄉(xiāng)松郢村67歲的葛美和老漢在家門口貼上了這樣的對聯(lián)：“自從盤古開天地，不收‘皇糧’第一回”。
遺產(chǎn)稅、贈予稅、社會保障稅 委員呼吁盡快出臺
全國政協(xié)委員黃景鈞委員建議，盡快出臺遺產(chǎn)稅、贈予稅，適時出臺社會保障稅。他建議，將社會保障費改為社會保障稅，由稅務(wù)部門統(tǒng)一征收，并促進這一法律盡快出臺。
熱點之投資者保護
投資者的合法利益將得到更多保護
［報告摘要］加強資本市場基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全資本市場發(fā)展的各項制度，切實保護投資者特別是公眾投資者的合法權(quán)益。
［背景資料］當前資本市場改革和發(fā)展正處于一個關(guān)鍵時期，有利的因素是，證券期貨市場的重要作用已得到社會各界的廣泛認同。國民經(jīng)濟的向好發(fā)展、日益推進的改革、各類社會資金保值增值的需求等均需要大力發(fā)展資本市場。而法制建設(shè)和執(zhí)法環(huán)境不配套、市場主體運作不規(guī)范、市場結(jié)構(gòu)仍需完善以及監(jiān)管工作有待進一步加強和改善等方面，卻又是資本市場面臨的不小挑戰(zhàn)。
［代表點評］浙江代表李國光：我不是股民，但我關(guān)心股市。這幾年來，莊家操縱、券商挪用客戶資產(chǎn)等違規(guī)違法案例在股市上舉不勝舉，不法者用盡手法掠奪投資者特別是中小投資者利益，而中小投資者維權(quán)成本高、收效微，合法利益得不到有效保障。我相信，總理的報告會提高中小投資者的信心。
熱點之保險
政協(xié)委員馬明哲：循序漸進推進強制三者險
《機動車第三者責任強制保險條例草案》甫一出臺，就成為各方關(guān)注熱點。日前，全國政協(xié)委員、中國平安保險集團有限公司董事長馬明哲在“兩會”上提出議案，建議采取循序漸進的方式來推進實施強制三者險，以確保對消費者利益的保障，實現(xiàn)其立法本意。
馬明哲表示，我國出臺該《條例》有很好的立法本意，它強調(diào)了對弱勢群體的保護，體現(xiàn)了以人為本的原則。但是，在中國目前的經(jīng)濟、法制和道德環(huán)境下，如果實行完全的“無過錯條款”，可能會造成過高的運行成本。最重要的是，它將引起費率水平以2-3倍的幅度上漲，加重消費者，特別是低收入人群的負擔，導致逃避購買三者險，減少三者險的覆蓋面，甚至引發(fā)肇事者因害怕承擔責任而逃匿的現(xiàn)象。
馬明哲認為，要在我國更好地實施此項立法，需要一個循序漸進的過程，充分考慮我國的經(jīng)濟發(fā)展背景、人民生活水平、社會文明程度、百姓安全意識等條件，先延緩“無過錯責任”的實施時間，同時合理分擔風險，變相關(guān)稅收為“救助基金”，切實減輕消費者的負擔，確保對消費者利益的保障。
在具體實施上，馬明哲建議，強制三者險實施需要政府、保險公司和其他各方共同推進。比如，道路交通事故社會救助基金的設(shè)立是為了最大限度的保護受害人的保險權(quán)益，如果該基金的資金來源于保險費，則無疑將增大廣大強制三者險消費者的經(jīng)濟負擔。如果把這一部分負擔進行合理分擔，把國家對強制三者險的有關(guān)稅收轉(zhuǎn)為社會救助基金的主要來源，可以更好地理順強制三者險的實施機制，減輕消費者負擔。
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