燃油稅開征后 北京車主屆時每年將花8000元

　　-征收汽車燃油稅將不會加重普通消費者負擔

　　-征收汽車燃油稅后，養路費有望被取消

　　據測算，北京車主屆時每年花費約8000元，93號汽油價格在每升4.3元到5.3元之間

　　近日，國務院發展研究中心產業經濟研究部發布報告稱，我國已經制定出征收汽車燃油稅的方案，并將擇機在全國公布推行。報告稱推行該政策的主要目的是節能。一石激起層浪，在汽車業界，不僅生產、銷售等諸多環節反應強烈，作為燃油的最終端用戶，廣大車主更是關注著即將出現的變局。

　　發達國家普遍實施燃油稅

　　開征燃油稅的動議早在10年前就已經提出。1999年，九屆全國人大常委會十二次會議通過了《公路法》修正案，對交通車輛開征燃油稅便正式列入法案，開征燃油稅正式上升到法律層面。接著，國務院批轉的有關部門的《交通和車輛稅費改革實施方案》對我國燃油稅的納稅人、納稅環節等都做了明確規定。

　　2001年1月，時任國家稅務總局局長金人慶透露，燃油稅出臺工作已就緒，將在適當時候開征該稅種；2002年，金人慶再次稱燃油稅將擇機出臺；2004年1月，國家稅務總局局長謝旭人表示，取消養路費、開征燃油稅的工作已經進入審批程序之中。

　　2004年11月，發展改革委發布《節能中長期專項規劃》，提出鼓勵發展節能車型和加快淘汰高油耗車輛的財政稅收政策，擇機實行燃油稅改革方案，取消一切不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽車使用和運營的規定。今年1月11日，謝旭人再次透露，燃油稅改革的方案經過研究已有了初步意見，但需要在比較合適的時間推出。

　　目前，世界發達國家普遍實施燃油稅：美國對汽油征收30%的稅率，93號汽油零售價格約為每升4.3元人民幣；英國稅率是73%，油價約為每升12.2元人民幣；日本稅率是120%，油價約為每升7.5元人民幣；德國稅率是260%，油價約為每升11元人民幣；法國稅率是300%，油價約為每升10元人民幣。

　　根據美國、日本和歐洲等國的多年經驗，機動車節油最經濟有效的措施就是制定和實施機動車燃油經濟性標準，并實施車輛燃油稅等相關制度，促進汽車制造企業改進技術，降低油耗，提高燃油經濟性，引導消費者購買低油耗汽車。

　　海南模式值得借鑒

　　由于地理位置特殊，從1994年1月1日起，海南便在全國率先試點實行“燃油費”：對汽油車收取每噸1500元“燃油費”，不計標號；對柴油車實行養路費、過路費、過橋費、運輸管理費四費合一收取的方式，每輛車300元。

　　海南省實行“燃油費”之時，國內油價為每升2元。征收“燃油費”后，海南省油價達到每升3.6元。目前，海南省93號汽油零售價格為每升4.96元，97號汽油零售價格為每升5.23元，分別比北京高出1.3元、1.33元。但海南省內無論高速公路還是國道，沒設一個收費站。也就是說，海南省的汽油零售價中已包含了過路費、過橋費。

　　業內專家分析，如果國內普遍開征燃油稅，估計過路費、過橋費還會照收不誤。因此，開征燃油稅后的汽油零售價格不應高過海南。如果參照現行油品零售價格開征燃油稅，稅率則會在35%左右。

　　盡管海南省目前所實行的制度被稱為“燃油費”而非“燃油稅”，但改革試點對于今后在全國實行“費改稅”具有很強的借鑒作用。據悉，海南省實施“燃油費”后，受益最大的是行駛里程相對較少的車

　　主。而像出租車、公路運輸車及其他運營車輛的繳費則相應增加，這充分體現出“多跑路多付費”的原則。

　　燃油稅率最高不會超過50%

　　據有關人士透露，燃油稅今年年內肯定會開征。那么，實施燃油費改稅后，車主在燃油方面的支出到底是增加了還是減少了，近來被廣泛關注，并直接影響到車型的銷量。

　　在北京，繳納養路費每月按載重量1噸220元計算，家用轎車1個座位為0.1噸，一般5座轎車每月上繳養路費110元，全年1320元。在上海，轎車養路費每月為250元，全年3000元。在成都，轎車養路費為每月105元。在廣州，一輛5座轎車每月的養路費為100元，去年凡一次性繳納全年養路費者，可獲繳10個月免2個月的優惠。從全國范圍來看，現在平均每輛5座轎車一年的養路費、過路費、過橋費等各種與道路有關的費用加在一起不會低于2000元。

　　按照政府相關主管部門“不會加重普通消費者負擔”的原則，取消養路費改征燃油稅之后，普通車主在燃油價格穩定且駕駛習慣不發生改變的情況下每年的花費不應出現提高。由此，也不難推算出即將開征的燃油稅稅率。

　　以最普通的城市私家車主為例，駕駛一輛排量為1.6升的5座轎車，每天行駛里程在50公里左右，一年下來就是18000公里，現在普通在用轎車城市路況下百公里油耗為10升左右，一年耗油1800升，按93號汽油現零售價每升3.66元算，約花費6600元。將養路費折為燃油稅后，北京車主每年花費約8000元，廣州車主7600元，上海車主最高為9600元。這就可推算出實施燃油稅后的93號汽油價格在每升4.3元至5.3元之間，燃油稅率最高不會超過50%。理論上講，這是普通消費者負擔加重與否的一道紅線。

　　雖然最終實施的具體稅率目前還不得而知，但燃油稅開征后，由于是根據車輛燃油消耗量的多少對使用者征收稅賦，顯然比現行“一刀切”繳納養路費的政策公平不少，小排量車、柴油車的經濟性將會更加凸顯。

　　中國汽車工業咨詢發展公司首席分析師賈新光表示，隨著中國石油消費量的增加，這項政策的實施已刻不容緩。燃油稅是國際上通行的通過經濟杠桿促進節油的政策。但是這項政策目前要正式推出還需處理好一些問題，首先是協調交通、交管和稅務部門的關系，其次是有效區分公路用油和農業、航空等用油的關系，給部分行業以退稅政策。