南京市220萬張公交卡全部作廢遭人大代表質(zhì)疑

　　新聞提示

　　市民祈盼已久的南京地鐵今年就要開通了，但政府部門初步敲定，為實現(xiàn)公交、地鐵一卡通，準(zhǔn)備將220萬張公交卡強制作廢，全部更換成公交和地鐵通用的新卡。正在出席南京市人代會的10名人大代表昨天聯(lián)名提交一份議案：《質(zhì)疑220萬張公交卡為何絕緣地鐵》。

　　【議案原文】

　　質(zhì)疑220萬張公交卡為何絕緣地鐵

　　地鐵一號線開通在即，然而，一條消息卻令220萬南京公交卡卡民心里添堵，為刷上地鐵，手中的公交卡可能將被迫更換。僅使用了4年，剛剛走出困境正待大展鴻圖的公交卡將就此被迫退出舞臺？這種決策是否合理？

　　代表們認(rèn)為，如果原來的公交卡功能不行倒也無話可說，但問題是，在用的卡完全可以刷上地鐵。這是今年7月份，來自國家建設(shè)部、北京、上海的專家及南京市建委、市政公用局等有關(guān)部門，共同在南京召開的公交卡實施地鐵應(yīng)用方案評審會做出的結(jié)論，會上評審了由南京公用事業(yè)IC卡公司牽頭研發(fā)的地鐵閘機模擬系統(tǒng)，認(rèn)為該系統(tǒng)有效解決了公交IC卡、CPU卡等多卡種在同一閘機上讀寫兼容問題。專家組通過認(rèn)真辯論，認(rèn)為該方案兼顧了南京公交IC卡及軌道交通應(yīng)用的特點，具有可操作性，南京公交IC卡完全可以刷上地鐵。代表們也認(rèn)為，專家意見比較合理，即使將來要更換CPU卡，也可以采用逐步淘汰自然更換的方式，目前全面換卡費用約為4500萬元、兼容改造費600萬元、公交車刷卡機更換費1200萬元。公交刷卡機使用壽命約4—5年以上，目前剛折舊2年就要人為淘汰，是不對的，是浪費納稅人的錢，不要拿人民的錢不當(dāng)回事。要知道，南京市有多少弱勢群體需要幫助和救助，再說，城建資金也不富裕，值得這么鋪張浪費嗎？凡事要量力而行。

　　市人大代表：逐步更換節(jié)省資源

　　就這份議案提出的問題，記者昨天走訪了政府有關(guān)部門，一大爭議焦點是，地鐵指揮部稱現(xiàn)行的公交IC卡無兼容地鐵的功能，IC卡公司則堅稱，現(xiàn)行的公交IC卡完全具備兼容地鐵的功能。

　　牽頭寫這份議案的有來自教育、通信、交通、社區(qū)、企業(yè)的代表，牽頭人是來自市中醫(yī)院的王湘，她介紹了這份議案出爐的經(jīng)過。她說，現(xiàn)在一直使用的公交IC卡完全可以兼容地鐵，實現(xiàn)公交、地鐵、出租一卡通，但最近地鐵指揮部要搞一個CPU卡，說是比IC卡先進，但不能兼容公交和出租車。據(jù)初步測算，全市220萬張公交卡，更換費用要6300萬元。這筆錢如用在弱勢群體身上將發(fā)揮更大的作用。不少這方面的專家建議，完全可以采用逐步更換的辦法，等公交卡有效使用期滿再更換，這樣可避免浪費，節(jié)省資源。她的想法在前天開幕的人代會上一亮相，就贏得眾多代表的贊同，很快就有10位代表簽名，向大會提交了議案。IC卡公司：換還是不換很矛盾

　　面對10名人大代表聯(lián)名提案反對換卡，南京公用IC卡公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表達了自己的的矛盾心理：換吧，是一種資源浪費，但可以借機解決困擾已久的掛失問題；不換吧，為換卡所做的準(zhǔn)備工作已經(jīng)展開，現(xiàn)在決定不換多少有些被動。

　　據(jù)介紹，此前建設(shè)部專家組論證的結(jié)果也是現(xiàn)有公交卡完全能夠刷上地鐵，廣州用同樣的卡在地鐵上就使用得很好，功能完全夠用。將用得好好的卡強行淘汰，更換所謂更先進的CPU卡既無必要，也劃不來。希望有關(guān)部門不要好大喜功，浪費納稅人的錢。

　　IC卡公司負(fù)責(zé)人同時表示，由于公交IC卡掛失問題被列入“南京十大霸王合同”案例，公用IC卡公司對換卡又抱有幻想，希望借此來解決掛失問題。另外，目前后臺系統(tǒng)改造、新車載機招標(biāo)等工作已經(jīng)正式啟動，反正換卡不用IC卡公司掏錢，4000多臺公交車刷卡機的改造費用也可以由地鐵部門承擔(dān)，堅持不換領(lǐng)導(dǎo)會不滿意。

　　有關(guān)人士分析，雖然目前才開始研究不換卡直接刷上地鐵的時間有點晚了，但也未必真的來不及。即便時間來不及，也可以先用單次卡來過渡一段時間，等條件成熟，閘機增設(shè)B卡(公交IC卡)讀寫頭改造完畢，再開始刷上地鐵也行。只要換卡工作還未開始，越早剎車，損失就越小。按照有關(guān)部門當(dāng)時做的三套方案(用公交IC卡一卡通方案、用CPU卡來一卡通方案、兩者兼容逐步過渡到CPU卡方案)，應(yīng)該是第三套方案最具有可操作性。地鐵公司：換卡是為長遠(yuǎn)考慮

　　就南京10位人大代表提出的關(guān)于“質(zhì)疑220萬張公交卡為何絕緣地鐵”的建議，記者采訪了南京地鐵建設(shè)指揮部有關(guān)人士。該同志稱目前他們沒有接到相關(guān)處理人大代表建議的文件，再說到底換不換卡還沒有最后定論。不過，南京地鐵公司有關(guān)負(fù)責(zé)人在這次的人大相關(guān)討論會上認(rèn)為，目前南京公交車上使用的IC卡，是國家建設(shè)部認(rèn)定的B卡，該種卡存在不少缺陷，比如掛失不能及時將余款轉(zhuǎn)到新卡上。還有B卡按照建設(shè)部的標(biāo)準(zhǔn)也不能實現(xiàn)“一卡通”的功能等。地鐵部門計劃采用的新卡，屬于建設(shè)部認(rèn)可的A卡，從南京市民乘車方便和長遠(yuǎn)考慮，擬將B卡更換為A卡。

　　至于市民在換卡費用上，可享受一定的政府補貼。不過地鐵公司提醒市民，持有公交IC卡的市民也可暫時不換新卡，因為旅客乘坐地鐵，除了刷卡外，還可以使用一次性的乘車卡。南京市民：也該聽聽咱的意見

　　快報昨天開通的“兩會直通熱線”接到許多市民電話，對地鐵換新卡堅決說“不”。市民徐女士說：“聽說公交卡要換成一卡通，以后乘地鐵公交都會十分方便。我認(rèn)為只要不增加老百姓負(fù)擔(dān)，市民肯定會支持換卡的。如果要收費的話，公交卡才剛辦沒幾年，老百姓肯定會有意見的，到時候就會出現(xiàn)問題。希望政府決策時一定要慎重。”

　　王女士的家就住在未來的地鐵站附近，她說：“地鐵完工將是南京的一件大事，到時南京的交通會大大得到改善。如果一卡通實行的話，對我來說是非常方便的。但是，如果換卡就會帶來很大的資源浪費，我覺得這事要征求市民、專家等多方面的意見，不能由政府一方面說了算�！�

　　張先生認(rèn)為，掛失問題應(yīng)該有其它更好的辦法解決，因為掛失的問題而換卡有點因小失大。到底該不該換卡，不僅僅是誰來承擔(dān)費用的問題，即便如此，納稅人的錢該不該這么花？這是關(guān)系到全市這么多人的大事，老百姓該不該有充分的知情權(quán)？值得三思。

　　快報記者 趙誠 鮑銘東 肖玉榮

　　來源：現(xiàn)代快報