本報記者 王海春 上海報道

　　 為了防止開發商人為制造商品房供應緊張局面，南京市房管局和江蘇省建設廳先后發文，警告開發商不得囤積房產、捂盤惜售。南京房管部門向社會征求意見稿指出，如開發商取得預售許可證后未按期銷售的，房產部門將予以警告，并可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

　　 而房產界爭議房管部門對開發商的處罰是否過輕，能否起到作用。“政府的這些政策還不足以對開發商的捂盤有太多實質的作用。”世聯地產南京市場研究員楊景認為。

　　房價半年翻一倍

　　 11月6日，南京市法制辦就《南京市商品房銷售管理辦法》規定公開征集意見：拿到商品房預售許可證卻不按期銷售的，開發商將面臨最高1萬元的罰款。

　　 “不是現在市場上沒有房子，而是開發商捂著不賣。”南京房管局辦公室人員告訴記者，現在南京一些開發商人為地制造供應緊張局面，想趁機漲價；《管理辦法》向社會征求意見就是想使市場回到正常的供應，并增加開發商違規成本。

　　 在南京法制辦征求意見辦法出臺一周后，11月12日，江蘇省建設廳下發《關于進一步規范商品房預(銷)售行為的通知》，開發商不得分層、分單元申請預售許可；不得以各種借口分批、分次銷售，嚴禁捂盤惜售、囤積房源、虛假交易。

　　 “半年中南京商品房價平均翻了近一倍，有的樓盤價格的漲幅甚至達到兩倍。”戴德梁行研究人員告訴記者。11月15日南京家居網發布的消息稱，對選取的南京21家樣本樓盤進行了調查后，其中12家樓盤漲幅超過40%，最高的每平方米凈漲了9000元。

　　 國家統計局近日發布消息，10月份南京新建住宅銷售價格漲幅位列全國第二。正是在價格快速上漲的形勢下，開發商手中的房子變得緊俏起來。

　　 對今年南京樓市價格的飆升和商品房的“供不應求”，易居中國（南京）咨詢部經理周穎在接受采訪時告訴記者，在8-10月份這段時間，南京的樓盤幾乎是一天一個價。“有的樓盤一天漲1000元/平方米都不稀奇，購房人都想辦法托人才能買到房。”

　　 “建鄴區奧體板塊今年3月份的房價不超過9000元/平方米，而現在普遍超過1.6萬元/平方米，一些樓盤甚至賣到了2萬元/平方米。”南京新景祥置業市場部總監陳光華表示。

　　 如此大幅度上漲的還有南京新街口地區。今年4月份新街口商品房售價在1.3萬元/平方米上下，進入11月后該區域的房價已經漲到3萬元/平方米。“南京的鼓樓、玄武和下關的房價都翻了一倍。”周穎說。

　　“罰得太少了”

　　 面對南京飛漲的房價，房管部門的措施引起南京房產界爭論。

　　　 　“罰得太少了。罰1萬元對開發商起不到什么約束作用。如果捂盤后房子能每平方米漲價幾百元，1萬元算什么？”南京焦點房產人士認為，對開發商的違規處罰太低了。

　　 “現在的市場情況下，南京的開發商都認為，賣早了就是賣虧了，那大家都想著往后拖一拖，等著賣更高的價格。”南京的一家開發商表示。

　　 而另一方面，有不少購房者想搭乘今年樓市優惠政策的“末班車”，又造成階段性需求的增加。“一些房地產救市政策年底就是截止時間，一些購房者和投資者會在第四季度趕政策的末班車而抓緊時間購房。”陳光華表示。

　　 進入9、10月份后，隨著飆升的房價，投資者也進入了南京樓市，起到助長當地房價的作用。楊景表示，南京市中心區域樓盤和高端樓盤在目前政策優惠下受到了投資者關注，他們追漲的意愿比自住購房人更強。

　　 不過面對南京持續上漲的房價，戴德梁行研究員認為，南京當地市場的剛性需求已經難以承受過高的價格。周穎也認為，今年南京樓市透支了未來房價的空間，如果優惠政策取消，明年南京樓市必然會有調整。

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