(內文提要)漲了！漲了！又漲了！今年夏天，全國各大中城市的房價再次以火箭速度迅速躥升，各地政府也再次祭出了增加土地供應量的法寶，希望借此能夠讓瘋狂上漲的房價熄火。

　　文 本刊記者/邢 力

　　這年頭，計劃不如變化快。

　　今年年初，在全球金融風暴的凜冽寒風之下，許多房地產開發商都做好了“過冬”的思想準備，許多購房者也都熱切期盼著這股寒風能把積累多年的房地產泡沫吹滅。可到了年中，無論是開發商還是購房者都看傻眼了，全國各大中城市的新建商品房和二手房成交價格突然迎來了新一輪的瘋狂飆漲，“地王”記錄不斷刷新。

　　開發商喜逐顏開之時，購房者卻怨聲載道。高房價所導致的老百姓住房難問題也受到中央的重視。住房和城鄉建設部最近再度強調，熱點城市房價要穩。

　　在此背景下，增加土地供應，成為各地方政府穩定房價的一記重拳。　

　　多城市增加土地供應量

　　據統計，全國36個重點城市中，第二季度環比增加土地供給的重點城市有28個，其中，天津、上海、廣州、杭州、青島、武漢等22個城市環比增幅超過了100%。而第三季度以來，許多城市的地方政府也紛紛承諾將進一步加大下半年的土地投放量。

　　北京今年將采用“多儲、快供”的策略，計劃投入1000億元用于儲備土地，并根據儲備和需求情況，主動調整供地節奏；今年廣州計劃供應商品住宅用地250萬平方米，大大高出去年供應量；大連在9月將有12宗地塊集中掛牌，預計三、四季度將迎來土地供應高峰；福州、南昌等地也紛紛表示，將增加土地供應，以期穩定房價。

　　上海市長坦言房價過高

　　上海樓市極具投資價值且房價為全國之冠，因此上海房地產的政策向來備受關注。8月6日，上海市長韓正在接受鳳凰衛視采訪時坦言，他看到很多跡象顯示，目前上海的房地產的價格是過高了。

　　韓正也表示，上海市政府將會在下一個階段，對于上海市房地產進行冷卻。韓正表示說，下半年上海市政府將會增加對房地產商的土地供應量，與此同時也會加強經濟適用房的建設，以提供給低收入的人士。

　　8月18日的上海市第十三屆人大常委會第十三次會議上，市長韓正在向市人大報告市政府2009年度上半年工作時再次強調，在眼下上海房價上漲趨勢明顯的情況下，下半年將加大保障性住房和中低價普通商品房的供應力度，加大普通商品住宅用地的供應，確保今年1200公頃住宅用地供應，并表示今年保障性住房已開工和新開工總量將達到600萬平方。

　　上海市政府加大土地投放量以期冷卻房價的決心可見一斑。

　　人為因素或干擾市場

　　那么，增加土地供應量，就一定能實現穩定房價的初衷嗎？

　　國家信息中心專家委員會委員高輝清認為，當前房價快速上漲，已經引起國家有關機構注意。目前政府增加土地供應量，就是在從供給的角度對行業進行調整，在保證房地產投資增速的同時，防止資產價格泡沫形成和放大。

　　然而國土資源部似乎并不這么看。8月12日，國土資源部網站刊出《中國國土資源報》題目為《單增供地難穩房價》的文章。

　　文章指出，按正常的市場規律，當一種商品供給增加，其價格必然會下降；當一種商品供給緊張，價格就必然上漲。但不可忽視房地產市場中非正常因素的干擾，因為目前房價走勢不一定取決于土地供給，而在很大程度上取決于某些人為因素。

　　就土地供應而言，假設政府平均每年無條件地向全國開發商出讓1億平方米住宅建設用地，看起來土地供應量大大增加了，可是，這些土地到了開發商手里，可能馬上就會被囤掉7000萬平方米，只拿出其中的3000萬平方米慢慢規劃和開發。

　　由此可見，如果一味強調供地，而忽視了供地后的嚴格監管，增加土地供應的實際效果將大打折扣。當務之急是在增加土地供應的同時，加強土地出讓后的開發利用監管，實時公開開發商土地開發利用進度，保護購房者的知情權和監督權。同時，要問責縱容開發商囤地的地方政府，讓房地產開發中的腐敗現象無處藏身。

　　投機泛濫不可忽視

　　也有專家認為，因為供給和需求是一組互動的關系，光靠增加供給并不能完全解決高房價問題，還需要解決需求上的問題。

　　上海樓市專家蔡為民在接受本刊記者采訪時表示，透過韓正市長的報告，不難理解上海市政府整頓房地產市場的決心，不過主要是從房源供應的角度思考問題。如果能更進一步的從需求角度尋找可行方案，或許效果會更加好些。近期上海銀監局要求在滬各商業銀行嚴格遵守房貸的三“不”政策——不尋找借口、不自行解釋、不降低成數，嚴把“二套房貸”關，防范三“假”——假按揭、假首付、假房價，就是這個用意。畢竟，二套房貸高首付和高利率政策的名存實亡使得市場上出現了許多提前消費與投機、投資過度的現象，從而將房價哄抬到了高位，造成了想買房的買不起的市場現象。

　　知名地產評論員曹建海也指出，有專家認為當前土地的供給減少導致了房價高漲，但實際上在目前高房價的背景下，有真實住房需求的人已經承受不住，需求急劇下降。因此決定當前房價的主要因素是投機需求泛濫。而當前房價高漲是由盲目的“投機需求”所決定的。要想有效降低房價，除了增加土地供給，遏制投機需求的過度擴張也是政府不可忽視的重要工作。

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