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新浪財經

工行山東分行多措并舉推進綠色信貸審批

http://www.sina.com.cn 2008年02月29日 09:05 工行總行

  近年來,為進一步貫徹落實科學發展觀和國家宏觀調控政策,促進經濟金融可持續健康發展,工行山東分行牢固樹立“綠色信貸”理念,嚴把綠色信貸投向關口,積極推搭建綠色審批工作機制,切實把綠色信貸落到實處。

  ● 以科學發展觀為指導,牢固樹立“綠色信貸”理念

  工行山東分行充分認識綠色信貸對加強節能減排、促進產業結構調整、建立和諧社會的重要意義,把節能減排、環保合規和“綠色信貸”建設列入信貸審查審批工作的重要議事日程,加強組織領導,完善制度落實。在國家發改委、銀監會、環保局2007年組織的信貸業務審批合法合規手續檢查中,該行辦理的各項信貸業務均未發現違法違規問題。

  ● 堅持區別對待、有保有壓的原則,嚴格把握綠色投向

  工行山東分行堅持將環保、節能作為各類新增貸款的重要審查內容,嚴把貸款審查關,對產能過剩的鋼鐵、水泥、電解鋁、電石、鐵合金、焦炭、銅冶煉等行業的信貸投入進行嚴格控制,其中對符合市場準入條件的基礎設施和行業排頭兵企業,適時適度的發放短期流動資金貸款,對其他“兩高”企業和產能過剩行業堅決不發放項目貸款。在穩步壓降“兩高”行業貸款的同時,繼續加大對省內清潔能源、節能減排重點工程和重點污染防治工程的貸款投放力度,積極配合當地有關部門推進重點流域、重點地區和重點企業的污染治理。

  ● 高度重視綠色審查,嚴格執行環評一票否決制度

  工行山東分行堅持把環境評價意見的合法、有效性作為信貸審查審批的剛性控制因素嚴格管理,對不符合國家環保政策法規和違反環保要求的企業和項目,一律不予受理或暫停審查。對房產、學校、公路等污染較小的行業不放松要求,逐一落實國家有權部門出具的環評意見。

  ● 建立綠色審批的約束機制,將綠色審批意見貫徹始終

  一是廣泛收集關于綠色信貸相關產業信息及政策動向,在審查把握上確保與國家宏觀經濟政策一致。二是認真規范審查要點,嚴格落實“四個必須”條件,即必須符合國家產業政策和市場準入標準,必須已通過有權部門審批核準或備案,必須已通過用地預審、環境影響評價,必須符合區域整體規劃和污染排放指標要求。三是優先支持綠色信貸業務,并建立綠色信貸審批快速通道。對綠色環保、清潔能源、納入循環經濟、降低污染的優質項目,以及嚴格執行環保審批程序、落實先進工藝、能夠節能降耗的加工項目優先審查審批發放,必要時啟動聯合評審程序,減少審批流程環節,提高審查審批工作時效。四是對審批通過的貸款,監督貸款企業在嚴格落實環保條件的前提下進行發放,并提出明確的環保要求,切實使“綠色信貸”落到實處,貫穿信貸業務始終,促進了新增信貸業務的健康良性發展。

  ● 加強內外部聯動,構建環保信息溝通機制

  一方面加強與政府有關部門特別是環保部門的溝通合作,密切關注電視、網絡、報刊等媒體刊發的環保違法信息,拓寬環保信息來源,通過各種途徑盡量了解和掌握當前節能減排政策、雙高治理重點以及當地企業排污及治理情況,并以環保等部門對企業排污及治理現狀和前景評價作為主要依據,來確定融資環保風險狀況,逐步建立起信貸和環保協調配合、防范信貸風險和節能減排工作相互促進的良好工作機制。另一方面加強與貸后管理部門的溝通,及時做到中后臺信息對稱。及時將審查發現的違法違規信息通報貸后管理部門,提醒其加大對該類企業存量貸款的監測檢查力度。同時貸后部門在貸后管理中發現的問題,及時向審批部門進行預警,嚴防向該類企業新增融資。

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